חוק רישוי עסקים
חוק - תיקון 36
שינויים מסומנים
שינויים מסומנים
תקנות 2021
שינויים מסומנים
שינויים מסומנים
צו רישוי עסקים +
נגישות, קישורים ומידע
נגישות, קישורים ומידע
חוק והלכה
מאמרים אחרונים
בפסק דין ר.ד. כהלכה נטען על ידי בעל עסק כי המשטרה, בטרם הוציאה סירוב למתן רישיון, הייתה צריכה לקיים שימוע.
בית המשפט פסק כי זכות השימוע אינה זכות המוקנית לבעל העסק מכח החוק. עוד נקבע כי אמנם "על הרשות המינהלית לאפשר זכות טיעון אפקטיבית למי שעשוי להיפגע מהחלטותיה, אבל קיים הבדל בין הפעלת סמכות הרשות בנסיבות של מתן רישיון עסק חדש,לבין הפעלתה לביטול רישיון קיים.
ביחס לסירוב משטרה נאמר באותו פסק דין – "ביטול רישיון בר תוקף היא החלטה מחמירה יותר, ועל מנת לבססה נדרשת תשתית עובדתית משמעותית. לא ניתן לבטל רישיון קיים על סמך חשד גרידא, ללא מתן זכות שימוע לבעל הרישיון. לעומת זאת, לצורך סירוב לרישיון חדש, די ב"חשד מבוסס"." עוד נקבע כי המשטרה פועלת בעניין זה כרשות מנהלית ולא כרשות פלילית.
ראה: עתמ (ת"א) 12344-09-22 ר.ד. כהלכה בע"מ נ. משטרת ישראל- מחוז ת"א (פורסם בנבו, 16.1.2023)
בניית מחסום וכן ביתן לשומר הן עבודות הפטורות מהוצאת היתר בניה. במקרה שנדון בבית המשפט, העירייה הוציאה צו הריסה מנהלי למחסום כזה בטענה שעל אותן מחסום לא חל הפטור בשל אי התאמתו להנחיות המרחביות. בית המשפט ביטל את צו ההריסה.
המאמר נכתב על ידי אלחנן משי ושושי יוסקוביץ'
בעלי עסקים רבים נדרשים לשכור שירותי בעלי מקצוע שונים כדי להגיש בקשה לרישיון עסק, בין אם מדובר במי שמכין /מגיש את התוכניות עבור בעל העסק, אדם המכיר את מכלול דרישות הרשויות ויכול לסייע לעסק למקסם את האפשרויות, או בעל מקצוע אחר המומחה ברישוי מסעדות, אירועים המוניים, כיבוי אש, בהגנת הסביבה וכו'.
מטבע הדברים ברשויות עצמן נצבר ידע לגבי בעלי העסקים העושים מלאכתם במקצועיות ובמהימנות, אך הן אינן רשאיות להמליץ על בעל מקצוע זה או אחר.
כאשר ניהלתי את אגף רישוי עסקים בעיריית תל אביב גיבשתי נוהל שכולל הדרכות ברישוי עסקים לבעלי המקצוע השונים ופירסום שמות בעלי המקצוע שעברו את ההדרכות.
מניסיון רב שנים מצאתי כי אימוץ נוהל זה סייע רבות לבעלי העסקים הנזקקים לשירותיהם של בעלי מקצוע שונים בתחום רישוי עסקים מחד, קיצר את הליך הרישוי משמעותית, וצמצם את הסירובים שהיה עלינו להוציא.
הצעת נוהל
החל מיום 1.1.2019, לאחר כל ביקורת, יוציא עורך הביקורת דו"ח כתוב המפרט את הליקויים שמצא בעסק בתוך 30 יום מעריכת הביקורת. החוק מפרט מה יכלול דו"ח ליקויים. אי תיקון ליקויים שהוגש לגביהם דו"ח ליקויים מהווה עבירה לפי החוק.
(ההגדרה נלקחה ממילון מונחים – רישוי עסקים שפורסם על ידי משרד הפנים)
למאמר מפורט בנושא דו"חות ליקויים ראה:
תיקון 34- ביקורות ודרישה לתיקון ליקויים – סעיף 8ד
רשות הרישוי ונותני האישור עורכים ביקורות בעסק לוודא קיום דריושת החוק.
ביקורת לפני קבלת רישיון-
עם קבלת הבקשה לרישיון, יערכו רשות הרישוי ונותני האישור ביקורת בעסק לשם בדיקת התאמתו לנתונים שנמסרו על ידי בעל העסק ועמידתו בדרישותיהם. עורכי הביקורת יודיעו לבעל העסק, אשר אינו עומד במלוא הדרישות, מהם השינויים הנדרשים על מנת שיוכלו לתת אישורם.
ביקורות שוטפות בעסק-
ביקורות הנעשות בעסקים הטעונים רישיון באופן שוטף – בין אם הוגשה בקשה לרישיון ובין אם לאו, וכן ביקורות בעסקים שיש להם רישיון עסק שנועדו לבדוק את עמידתם בתנאי הרישיון ודרישות החוק.
(ההגדרות נלקחו ממילון מונחים – רישוי עסקים שפורסם על ידי משרד הפנים)