רישוי & עסקים

משטרת ישראל פרסמה מסמך היערכות מבצעית באירועים המוניים.

מטרת הנוהל היא "לקבוע תהליך עבודה סדור ואחיד לתכנון היערכות המשטרה לאירוע המוני בכל ההיבטים, ובכלל זאת הגדרת תחומי האחריות של הגורמים המשטרתיים השונים והגורמים החיצוניים הרלוונטיים להיערכות לאירועים המוניים ולטיפול בהם…"

יש לשים לב כי הנוהל חל על מכלול האירועים ההמוניים ולא רק על אלו הטעונים רישיון עסק.

עם זאת , בהקשר של רישוי עסקים אנו ממליצים לשים לה להוראות הבאות:

הגדרת אירוע המוני- אירוע שיש בו התכנסות של קהל, שבשל מספר המשתתפים בו, מאפייניו או מיקומו, הוא עלול להפוך לאירוע חריג, (התפתחות או חשש להתפתחות אירוע חירום המסכן או עלול לסכן את שלום הציבור או את ביטחונו), ולכן נדרשת היערכות משטרתית באירוע.
עם אירועים אלו נמנים סוגי האירועים… :
פריט 7.7.א- אירוע המתקיים במקום לעריכת מופעים וירידים במבנה קבע, בלא מזון.
פריט 7.7.ד- אירוע המתקיים באצטדיון או אולם ספורט, שמספר המושבים הקבועים בו הוא מעל 500, למעט אולם במוסד חינוכי המשמש את המוסד בלבד.
פריט 7.7ה- אירוע המתקיים באמפיתאטרון, או במקום אחר לעריכת אירועי תרבות, בידור וספורט תחת כיפת השמים, שנועדו ל 500 משתתפים או יותר
פריט 7.7.ז- יריד או תערוכה שלא במבנה של קבע
פריט 7.7.ט- אירוע המתקיים במקום לעריכת מופעים וירידים שיש בו בעלי חיים
פריט 7.7י- יריד מזון

בעל מקצוע- כל אחד מאלה-
(1) ממונה בטיחות בעבודה אשר הוסמך על ידי משרד העבודה והרווחה וכשירותו בתוקף
(2) הנדסאי בניין או הנדסאי אדריכלות הרשום בפנקס ההנדסאים במכון הממשלתי להכשרה טכנולוגית שבמשרד העבודה והרווחה
(3) מהנדס אזרחי או אדריכל רשוי או רשום כמשמעותו בחוק המהנדסים והאדריכלים, התשי"ח- 1958, הרשום בפנקס המהנדסים והאדריכלים באחד מהמדורים האלה: הנדסת מבנים, ניהול הביצוע או ארכיטקטורה.

תחומי האחריות של הרשות המקומית באירועים המוניים– (סעיף 7 לנוהל)

בנוהל נקבע, בין היתר, כי  הרשות המקומית, בהיותה רשות רישוי כהגדרתה בחוק רישוי עסקים,  אחראיתלקביעת תנאים לאירוע המוני מסוג "עינוג ציבורי" ומתן רישיון העסק לאירוע. בנוסף, בכל האירועים הנערכים במרחב הציבורי נושאת הרשות המקומית באחריות לבטיחות הציבור, בהיעדר גורם אחר האחראי לבטיחות לפי חוק.

• לעניין נוהל זה יש לקרא גם את האמור בסעיף 3(א)(2) לחוק רישוי עסקים אשר נכון ליום פרסום הנוהל הנדון, טרם נכנס לתוקף-

(2) לא יינתן רישיון או היתר זמני לעסק של עינוג ציבורי שהוא אירוע מרובה קהל המתקיים תחת כיפת השמים או שלא במבנה של קבע, אלא אם כן אישרה המשטרה כי לאירוע ניתן אישור לעניין קיום סידורי הבטיחות הדרושים לקיומו, מאת מורשה בטיחות שהרשה לעניין זה שר העבודה והרווחה והשירותים החברתיים, בהתאם להוראות שקבע השר האמור לפי חוק זה או לפי כל דין. [כניסה לתוקף של תיקון סעיף 3(א)(2) זה ביום 1.1.22 או במועד שבו הורשה מורשה בטיחות- לפי המאוחר (ראה סעיף44(ב)(1) לתיקון 34)] 

• כן אנו מפנים בהקשר לאחריות לנושא הבטיחות באירועים המוניים למסמך המשטרה מפברואר 25– הפסקת מעורבות המשטרה בתחום הבטיחות בהליכי רישוי באירועים מרובי קהל

לנוסח הנוהל המלא ראה:  221.110.03 – היערכות מבצעית באירועים המוניים