חוק רישוי עסקים
חוק - תיקון 36
שינויים מסומנים
שינויים מסומנים
תקנות 2021
שינויים מסומנים
שינויים מסומנים
צו רישוי עסקים +
נגישות, קישורים ומידע
נגישות, קישורים ומידע
חוק והלכה
מאמרים אחרונים
הקשר בין תכנון בניה ורישוי עסקים באזור יהודה ושומרון
באוגוסט 2025 ניתן פסק דין בבית המשפט לעניינים מנהליים במעלה אדומים ("פסק דין אברהם") הקובע כי סעיף 145ה לחוק התכנון והבניה הוחל באזור יהודה ושומרון ("האזור/ איו"ש").
זוהי קביעה מהותית שכן ככלל חוק התכנון והבניה אינו חל באזור כי אם החוק הירדני. בנוסף מעמדת בית המשפט בפסק הדין עולה כי בכל הנוגע לרישוי עסקים באזור בממשק לדיני התכנון והבניה, יחולו הוראות חוק התכנון והבניה.
מאמר זה סוקר את פסק הדין.
הקלה בדרישות המשטרה לאולם או גן אירועים- פריט 7.9
משטרת ישראל פרסמה הנחיות חדשות לעניין דרישותיה בפריט 7.9.
על פי ההנחיות החדשות אולם אירועים בתפוסה של עד 200 אנשים יהיה פטור מאבטחה פיזית.
*נכון ליום 25.8.25 הנחיה זו טרם עודכנה באתר רישוי עסקים של משטרת ישראל.
אנו מודים למי שהעביר אלינו את נוסח ההנחיה.
לדרישות המשטרה המעודכנות לפריט 7.9 ראה: הנחיות משטרה – פריט 7.9
ייצור קרח למאכל טעון רישיון עסק
ייצור קרח לצרכי הוספתו למאכל או לשתיה (כגון קוביות קרח) יהיה טעון רישיון עסק כלל שמדובר בהיקף ייצור של מעל 5 טון ליום. ( פריטים 4.6א, 4.6ו).
ייצור קרח לצרכי מאכל ייחשב לייצור מזון מחומרי גלם שאינם מהחי ולכן יחולו עליו הוראות שני הפריטים האמורים.
נוסיף כי בטרם תיקון צו רישוי עסקים בשנת 2020, החלוקה לעניין ייצור מזון הייתה בין ייצור מזון מחומרי גלם שהינם מהחי לבין ייצור מזון מחומרי גלם שהינם מהצומח.
כיום החלוקה הינה בין חומרי גלם שהינם מהחי לכאלו שאינם מהחי. תיקון זה נעשה על מנת להסדיר ייצור קרח, מלח ודומיהם.
אירוע תנועת נוער שלא בשטח הפעילות הרגיל
נשאלנו האם אירוע של תנועת נוער מחוץ לשטח הפעילות הרגיל יהיה טעון רישיון עסק, כמו למשל אירוע שירה בשטח פתוח.
ראשית נבהיר כי אירוע של תנועת נוער בתוך שטח/מבנה שבו פועלת התנועה בימות השנה אינו טעון רישיון עסק.
אך כאשר מתקיים אירוע גדול (מעל 500 אנשים) מחוץ לשטח הפעילות הרגיל, האירוע יהיה טעון רישיון עסק כמו כל אירוע אחר תחת כיפת השמים שמשתתפים בו מעל 500 אנשים. (פריט 7.7ה)
נדגיש-
ככל שמדובר, למשל, באירוע באמפיתיאטרון- יש לוודא כי לאמפיתיאטרון יש רישיון.
אירוע בשטח הציבורי של הרשות המקומית- טעון אישור הרשות.
גם אם לא נדרש רישיון עסק- עדיין יש לעמוד בתנאי חוק הבטיחות במקומות ציבוריים
גם אם לא נדרש רישיון עסק יש לעמוד בכל דרישות הבטיחות, מורשה בטיחות, כיבוי אש ומשטרה.
אחסון מזון- 4.6ג
פריט 4.6ג מחייב הוצאת רישיון למזון ומרכיביו לרבות משקאות וחומרי גלם, כאשר אחסונו הוא בעסק ששטחו מעל 200 מ"ר- רק כאשר לא מדובר בשמירתו לצורך תהליך הייצור שמירתו שלא במסגרת תהליך ייצור או בשמירתו שלא לצורך מכירה קמעונאית במקום.
במילים אחרות-
אחסון מזון יהיה טעון רישיון עסק אם שטח המחסן גדול מ 200 מ"ר. יוצאים מהכלל הם אחסון מזון במסגרת תהליך הייצור או אחסון לצורך מכירה קמעונאית- שאז האחסון לא יהיה טעון רישיון בכל שטח שהוא.
בפסק דין דלישס נדון מקרה בו רשת מרכולים אחסנה, במחסן המצוי כ 25 מ"ר מסניף מסוים, חומרי ומוצרי ניקוי, מוצרי טואלטיקה, שימורים וכיו"ב וטענה כי מוצרים אלו משמשים את הסניף הצמוד למחסן, ולכן אין צורך להוציא רישיון עסק נפרד למחסן. אלא שהתברר כי המחסן אינו משרת רק את אותו הסניף אלא גם עסקים סמוכים וגם עסקים שלא בסמוך, אך לא את כל סניפי הרשת.
בית המשפט לא הכריע מפורשות בשאלה האם אחסנה במחסן המצוי במבנה אחר ממבנה הסניף במרחק של כ 25 מ"ר יוכל להיחשב כ"אחסון לצורך מכירה קמעונאית במקום" אך הביע את דעתו כי לפי לשון הפריט כפשוטה המחסן חייב להיות חלק מהסניף בו נמכרים המוצרים ולא די שהוא נמצא בקרבת מקום.
על מנת שמחסן מזון המשרת עסק של מכירה קמעונאית לא יהיה טעון רישוי לפי פריט 4.6ג הוא צריך להיות חלק מהעסק בו מתבצעת המכירה, ולא די בכך שהוא יהיה בסמוך אליו.
למסקנה זו הגיע בעת המשפט תוך השוואה לפריט 6.1 (אחסון) שם מתאפשר שהמחסן יהיה צמוד לחנות למכירה קמעונאית, שעיקר תכליתו לשרת אותה, ולא נכתב שמדובר באותו המקום.
פסיקה:
בר"ש (י-ם) 25381-08-22 מדינת ישראל נ. דלישס מרכולים בע"מ (פורסם בנבו, 12.1.2025)