כאשר בודקים נכס לפני שפותחים בו עסק לא מספיק לבדוק את תוכנית הבניין והיתר הבניה. אם העסק ממוקם בבית משותף, יש לבדוק היטב את הוראות התקנון של הבית המשותף.
על החשיבות של בדיקה כזו יעידו פסקי הדין בהם נקבע כי גלידריה תיכלל באיסור בתקנון לניהול מסעדה, וכי בית מאפה יכלל באיסור בתקנון לניהול בית אוכל.
סירוב למתן רישיון עסק בשל אי עמידה בתכליות דיני התכנון והבניה ("סירוב הנדסה") הינו החלטה במישור דיני רישוי עסקים. לכן אם בעל העסק חולק על הסירוב עליו להגיש השגה על ההחלטה לפי הוראות חוק רישוי עסקים.
עם זאת, קיימת פסיקה מוקדמת לפיה הגוף המוסמך והמקצועי הנכון לדון בהחלטות על פי דיני התכנון והבניה (כגון הודעה לרישוי עסקים כי על העסק להוציא היתר שימוש חורג) הוא הגוף המוסמך במסגרת דינים אלו.
במאמר זה סקרנו את פסקי הדין ומשמעותם, והצענו לרשויות להקים וועדות פנימיות משותפות שידונו בהיבטים השונים של סירוב לרישיון על רקע אי עמידה בתכליות דיני התכנון והבניה (וועדות הקיימות כבר במספר רשויות). וועדות כאלו יוכלו לחסוך הליכים ארוכים ויקרים הן מבעלי העסקים והן מהרשויות עצמן.
המאמר נכתב על ידי אלחנן משי ועו"ד שושי יוסקוביץ'
אנו מודים לכל מי שהעיר הערות מועילות לתוכן המאמר
עודכן ביום 1.3.22
הדרישה לקבלת אישור הנדסה לפני חידוש רישיון (במובחן מבדיקה טכנית כי לא נערכו שינויים במבנה העסק) נתונה להחלטת ומדיניות רשות הרישוי. במאמר זה, נדרשנו לשאלה, האם קיימת חובה לקבלת אישור הנדסה לפני חידוש רישיון.
השאלה מתעוררת מאחר ועל מנת לקבל רישיון עסק בפעם הראשונה נדרש אישור הנדסה, אך על מנת לחדשו, נדרש לבדוק התאמת התוכניות המאושרות ברישיון המקורי למציאות. זאת במיוחד לאחר תיקון התקנות הקובע כי, לאחר הגשת הצהרה לא נדרש להגיש תוכניות בעת החידוש.
בכתיבת מאמר זה השתתפו אשר גרנר ואלחנן משי
ועדת ערר מחוזית – מחוז מרכז קבעה כי אין זה מתפקידה של תוכנית להתנות רישיון עסק. כך נקבע גם בהחלטת הוועדה המחוזית לתכנון ובניה במחוז ירושלים.
עודכן ביום 22.11.22
בית המשפט קבע, כי מתן רישיון לעסק לתקופה קצרה מזו הנקובה בצו רישוי עסקים, כאשר העסק מצוי בנכס המיועד להריסה לפי תב"ע חדשה שטרם מומשה, הינה החלטה המצויה במתחם הסבירות.
להמשיך לקרוא
