מאמרים אחרונים

סירוב משטרה- חשש לעבירות הלבנת הון

במקרה הנדון בפסק דין יתח המשטרה הוציאה סירוב לרישיון לבית מרקחת, שטרם נפתח, בשל מידע מודיעיני בדבר היות בעל, העסק "אשת קש" הקשורה לאירגוני פשיעה. בעלת העסק הגישה עתירה לבית המשפט כנגד סירוב המשטרה. בית המשפט דחה את העתירה.
המאמר סוקר את פסק הדין ומשמעויותיו העיקריות.

אנו מודים למי שהעביר אלינו את פסק הדין.


להמשיך לקרוא

תיקון 39 לחוק רישוי עסקים – פטור מרישוי עסק לקייטנה לתנועות נוער ואירגוני נוער

באוקטובר 2024 הוגשה הצעת חוק לתיקון חוק רישוי עסקים המתייחסת למתן פטור מהדרישה לרישיון עסק לקייטנות לתנועות נוער ואירגוני נוער או חוגי סיור.

מהות התיקון– במקום הוצאת רשימה שמית של אירגונים שיהיו פטורים מהוצאת רישיון עסק לקייטנות, נקבעו כללים, אשר כל אירגון העומד בהם יהיה פטור מהחובת הוצאת הרישיון.

כיום- נדרש, ככלל, רישיון עסק לניהול קייטנה. השר, במסגרת סמכותו, הוציא פטור למספר תנועות נוער ואירגוני נוער מסוימים המנויים בשמם.

יודגש כי מחנות הקיץ אינם פטורים מחובת הוצאת רישיון. 

מאחר ובישראל פועלים עשרות תנועות נוער ואירdוני נוער אחרים המפוקחים על ידי רשויות שלטוניות' ביi היתר בהיבטים של ביטחון ובטיחות, ומאחר ורבים מגופים אלו מפעילים קייטנות לחניכיהם נמצא שאין כל הצדקה להטיל על אותם אירגונים הסדרה לפי חוק רישוי עסקים דווקא בשל פעילותם בחודשי הקיץ. 

לכן הוצע כי הפעלת הקייטנה על ידי גופים  (שכאמור מפוקחים ממילא) תהיה טעונה קבלת אישור ממשרד החינוך שיפקח על פעילותן, ולא יהיו טעונות הוצאת רישיון עסק.

התנאים לקבלת הפטור יהיו:

הפעילות בקייטנה היא המשך של הפעילות החינוכית של אותו הגוף במהלך השנה.

היא פועלת באתר של גופים ציבורים כגון בתי ספר, גני ילדים או מבנים של רשות מקומית שמיועדים לפעילות חינוכית- הכל כדי הבטיח שנשמרות אמות המידה הבטיחותיות והפדגוגיות של הפעילות. 

יודגש כי ההסדר אינו פוטר מחובה תיאום טיולים, מילוי אחר הוראות חוזרי מנכ"ל משרד החינוך. 

ביום 22.1.25 הונחה על שולחן הכנסת הצעת החוק לקריאה שניה ושלישית. 

ביום 2.2.25 אושר תיקון החוק.

הצעת חוק תיקון 39 לקריאה ראשונה – קייטנות

הצעת חוק תיקון 39 קריאה שניה ושלישית- קייטנות

תיקון 39 לחוק רישוי עסקים

פיצוץ במחסן זיקוקים – מי אחראי? ומי לא.

ביום 14.3.17 התפוצץ מחסן זיקוקי די-נור במושב פורת. כתוצאה מהפיצוץ נהרגו שניים ונפצעו מספר אנשים.

הזיקוקים (כ 5 טון) אוחסנו במחסן באחד המשקים במושב אשר התנהל ללא רישיון עסק. מדובר בזיקוקים אשר בשל נפיצותם, יש לאחסנם בבונקר. בנוסף אוחסנה במחסן חבית שהכילה 200 ליטר של חומר דליק.
בגין הנזקים הוגשו מספר תביעות נגד גורמים שונים (מעבר לבעלי העסק ומשכיר הנכס) וביניהם המועצה האזורית לב השרון, וועד היישוב פורת (האגודה), משטרת ישראל, רשות הכבאות ועוד.

בית המשפט הטיל אחריות (מעבר לאחריות בעל העסק ומשכיר הנכס) על המועצה וועד היישוב בגים הפרת חובת הפיקוח. לא הוטלה אחריות אחריות על גורמי רישוי נוספים.

מאמר זה עוסק באחריות הגורמים שהוזכרו, וזאת בהתאם לקשר שלהם לרישוי עסקים.


להמשיך לקרוא

פגישה עם חוה מונדרוביץ'- המנהלת לשעבר של אגף בכיר רישוי עסקים במשרד הפנים

בס"ד

חוה מונדרוביץ' הייתה אחראית על רישוי עסקים במשרד הפנים במשך למעלה משמונה שנים, ממרץ 2016 ועד ספטמבר 2024. בשנתיים וחצי הראשונות כיהנה כמנהלת האגף ובשש שנים לאחר מכן כיהנה כמנהלת אגף בכיר.

אין ספק שאלו היו שנים סוערות מאד בתחום רישוי עסקים. עם כניסתה לתפקיד הוחל בהליכים מואצים לקידום רפורמה ואפשר לומר, במילותיה, שהיא צנחה ישירות לתהליך, לקחה את המושכות לידיה והובילה את הרפורמה עד לגמר. כמעט שנתיים היא הקדישה לגיבוש החלטת הממשלה בנושא תוך מפגשים עם כל הנוגעים בדבר והכרת צרכי השטח על בוריים. בהמשך הובילה שינויים מפליגים בחוק רישוי עסקים, בתקנות ובצו ובסה"כ ניתן לומר שהיו אלו 8 שנים מאתגרות ללא רגע דל.

אני, באופן אישי, כעורכת האתר "רישוי & עסקים- חוק הלכה ומעשה" זוכרת ימים ארוכים בהם רק ישבתי ועדכנתי את החקיקה החדשה, ניסיתי לעשות בה סדר ולהבין את משמעויותיה הגלויות והנסתרות, אלו שחשבו עליהן בעת החקיקה ואלו שלא, אך צריך היה להתמודד איתן בדיעבד.


להמשיך לקרוא

רפורמת מזון ברישוי עסקים – משרד הבריאות – נובמבר 2024

תודה לעורכת הדין הילי פרייס קווה שהעבירה אלינו את מסמך העקרונות.

משרד הבריאות פרסם את עקרונות הרפורמה המוצעת על ידו בתחום עסקי המזון.

משרד הבריאות הגיע להבנה כי הרגולציה הנוהגת כיום על רישוי עסקים בכלל, ועל עסקי מזון בפרט, היא מיושנת, מטילה נטל רגולטורי עודף כבד על העוסקים, ובכך פוגעת בתחרויות של הסקטור, דבר המביא להוצאה עודפת, וללא הוכחה לתועלת בריאותית. המשרד ער לצורך בשינוי תפיסה.

הרפורמה המוצעת משנה את שיטת האסדרה והפיקוח על העסקים. הכוננה היא לעבור ממצב לעומתי של מפקח ומפוקח, למצב בו כל הגורמים עובדים ביחד ובאופן מתואם כדי לשמור על בריאות הציבור. 

הרפורמה אמורה להיות מיושמת בשלושה שלבים: השלב הראשון- ביטול דרישות רגולטוריות בעלות סיכון נמוך; השלב השני- הגדרת "עסק מגן" ומתן הקלות לעסקים שיבחרו לקחת אחריות ולהשתתף במתווה (עסק מגן = מקצוענות, גמישות, ניהול סיכונים) ; השלב השלישי- דרישה ל -"עסק מגן מתקדם" כחובה בכלל עסקי המזון ומעבר לרישוי מבוסס סיכון וניהול סיכונים, ובקרה עצמית.

מסמך עקרונות הרפורמה המלא- 

רפורמה ברישוי עסקים עסקי מזון נובמבר 2024