לבית המשפט לעניינים מנהליים יש את הסמכות לדון ב "רישוי עסקים- ענייני מתן רישיון או ביטול רישיון, היתר זמני, היתר מזורז או אישור לעסק טעון רישוי, לרבות קביעת תנאים לפי חוק רישוי עסקים" (סעיף 7 לתוספת הראשונה לחוק בתי המשפט לעניינים מנהליים).
בית המשפט קבע כי נתונה לו גם הסמכות לדון בפרשנות של תוכניות (דיני התכנון והבניה) כאשר בעל עסק רואה עצמו נפגע מהחלטות רשות ברישוי עסקים הנובעות מדיני התכנון והבניה, ובמיוחד מהחלטה שיש צורך בהיתר לשימוש חורג.
בסעיף 14 לחוק רישוי עסקים נקבע האיסור לנהל עסק ללא רישיון או היתר או בניגוד לתנאיהם. בסעיף קטן (ג) לאותו הסעיף נקבע כי מי שעסק כשותף רדום או ללא נטילת חלק ברווחיו של העסק, לא יהיה אחראי לעבירה לפי אותו הסעיף.
למונח "שותף רדום" אין הגדרה משפטית בחוק, אך זהו מונח שגור בעולם העיסקי. שותף רדום (או כמו שמכונה גם "שותף שקט") הוא אדם המשקיע כסף בעסק מסוים אך אינו נוטל חלק פעיל בו. במקרים רבים שותף רדום יהיה זכאי לאחוזים מסוימים מרווחי העסק.
מאמר זה יעסוק בפטור מאחריות הניתן ל"שותף רדום" ולמי שאינו נוטל חלק ברווחי העסק, והמבחנים לתחולת סעיף זה.
מה יהיה גורלם של הליכים פליליים, שהתחילו ואפילו הסתיימו נגד עסק, ותוך כדי ההליך או לאחריו שונו הוראות צו רישוי עסקים כך שהעסק שנגדו מתנהלים ההליכים כבר אינו טעון רישוי, או שיש הקלה בדרישות הרישוי כלפיו?
השאלה מתעוררת עקב הוראות סעעפים 4 ו 5(א) לחוק העונשין בהם נקבע ככלל כי אם נעברה עבירה אך בוטל האיסור על המעשה, ההליכים שהוחל בהם יופסקו.
המאמר דן בהוראות סעיפים 4 ו 5(א) לחוק העונשין ובתחולתם כאשר נעשים שינויים מקלים בהוראות הצו.
להמשיך לקרוא
האחריות לעבירות לפי סעיף 14 לחוק רישוי עסקים הינה מסוג "אחריות קפידה". המשמעות היא שעל מנת להוכיח ביצוע עבירה לפי אותו סעיף על התביעה להוכיח את עובדות העבירה בלבד ולא נדרש יסוד נפשי של מחשבה פלילית או רשלנות.
עם זאת לא מדובר באחריות מוחלטת, וגם בעבירות מסוג זה יכולות לעמוד לבעל העסק הגנות. מאמר זה דן בטענת ההגנה של "טעות במצב הדברים", ויישומה בפסיקה ברישוי עסקים.
עודכן ביום 13.10.2022
בית המשפט קבע כי ערעור על החלט בית משפט לעניינים מקומיים בעניין הארכתו של צו סגירה מנהלי, שהוצא לפי סעיף 20 לחוק, ייעשה בסגרת הליך פלילי.
עוד נקבע כי מאחר ומדובר בהחלטה שסוגרת את ההליך, ערעור על ההחלטה יהיה בזכות ולא ברשות.
