צמצום ביוקרטיה ברישוי עסקים- סיפורו העצוב של "ההיתר המזורז"

 

בחודשים האחרונים אנו עדים לפרסומים בדבר תכניות ורפורמות שונות לצמצום הבירוקרטיה ברישוי עסקים. מן המפורסמות הוא כי נטל הבירוקרטיה במדינה בכלל, וברישוי עסקים בפרט, הינו כזה המוביל לסגירת אחוז גבוה של העסקים ומהווה מכשול הפוגע בעסקים ובצמיחת של המשק.

מאמר זה מדגים כיצד מהלך של שינוי החוק על מנת להקל על בעלי העסקים הקטנים – "ההיתר המזורז", הפך לכלי עונשין ולאות מתה.

אנו תקווה כי הדוגמה הזו תעמוד לנגד עיני המחוקק בבואו לגבש חוקים המקלים על הבירוקרטיה.

מאמר זה נכתב בשנת 2017-טרם תיקון 34
להמשיך לקרוא

קייטנות בקיבוצים – פטור חלקי מחובת הוצאת רישיון עסק

ביום 14.5.17 התפרסם אישור המפקח הארצי לקייטנות   לפיו הקייטנות בקיבוצים העומדות בתנאי המכתב לא יידרשו לקבלת רישיון עסק לקייטנה. יש לשים לב כי האישור חל קייטנות הממשיכות פעילות בלתי פורמאלית שנתית המתקיימת בקיבוץ, מייד לאחר שעות הלימודים, הקייטנה תתקיים במקום הפעילות הקבוע בקיבוץ בו מתקיימת הפעילות כל השנה ובתנאים המנויים במכתב, בקייטנה יוכלו להשתתף התלמידים הקבועים המשתתפים בפעילות כל השנה.

הפטור אינו חל על קיבוצים שקיימו קייטנות פרטיות במסגרת וועד מקומי עצמאי. הקייטנות העצמאיות המתקיימות בקיבוצים ואינן בבעלות הרשות המקומית אינן נכללות בגדר הפטור.

מצ"ב נוסח המכתב המלא – פטור מחובת רישיון עסק לחלק מהקייטנות בקיבוצים

עוד בעניין פטור קייטנות מחובת רישיון עסק ראה – רישוי קייטנות – פריט 7.8 א ובקשת פטור

מכירת ספרים במבנה מתנ"ס במסגרת שבוע הספר

נשאלנו האם הצבת כ 10 דוכני ספרים במבנה מתנ"ס במסגרת שבוע הספר או חודש הספר טעונה רישיון עסק.

אנו סבורים כי הצבת דוכני הספרים בתוך מבנה המתנ"ס אינה טעונה רישיון עסק, שכן האישור היחידי הרלוונטי לעניין זה (מעבר לפעילות הרגילה של המתנ"ס) הוא לצרכי אבטחה.
עם זאת לדעתנו, פעילות זו טעונה תיאום עם המשטרה, גם ללא חובת קבלת רישיון עסק.
עוד נציין כי מכירת ספרים בדוכנים מקובצים כמתחם מכירת ספרים בשטח פתוח ובשטח ציבורי פתוח תהיה טעונה רישיון עסק כ "יריד ספרים".
לעומת זאת, מכירת ספרים בדוכן הצמוד לחנות ספרים אינה טעונה רישיון עסק (וכן לא טעונה רישיון לרוכלות), כמו גם חנות הספרים עצמה.

 

האם " חדר בריחה " טעון רישיון עסק?

חדר בריחה, או חדר מילוט, מוגדר בויקיפדיה כמשחק הרפתקאות בו אנשים ננעלים בחדר ביחד עם משתתפים אחרים, וצריכים להשתמש בחפצים שונים הנמצאים בחדר כדי לפתור סדרה של חידות, למצוא רמזים, לפענח צפנים ולהימלט מהחדר תוך זמן מוגבל.

נשאלנו האם "חדר בריחה" הנו עסק טעון רישיון. הפננו את השאלה לגב' חווה מונדרוביץ', מנהלת האגף לרישוי עסקים במשרד הפנים.
התשובה שהתקבלה הינה כי ככלל,  עסק מסוג זה אינו טעון רישיון עסק.
עם זאת, אנו סבורים כי, יש לשים לב באם העסק מכיל חומרים או מבנים מסוכנים, ייתכן ויהיה צורך לבחון שוב את השאלה לגבי אותו עסק ספציפי, במובן האפשרות כי במקום מתנהלים עסקים אחרים הטעונים רישוי לפי צו רישוי עסקים.
עוד אנו מבקשים לציין כי העובדה שעסק אינו טעון רישיון על פי חוק רישוי עסקים, אינה פוטרת את בעליו מעמידה בדרישות הנובעות מחוקים אחרים כגון חוקי התכנון והבניה וכיוב'.
וכן נראה כי על העסק יהיה להצטייד באישור כבאות על עמידה בדרישותיה  ( ללא קשר לדרישות הכבאות לרישיונות עסק), וכן לבטיחות מתקנים המצויים בעסק, ככל וישנם כאלו.

אנו מבקשים לחזור ולהבהיר כי לא כל עסק הוא עסק טעון רישוי לפי חוק רישוי עסקים. רשימת העסקים הטעונים רישיון עסק לחפי חוק זה הינה רשימה סגורה.
עם זאת, בהחלט על כל בעל עסק  לדאוג לאמצעי בטיחות לאנשים המשתמשים והמצויים בעסק, ללא קשר לשאלת הצורך בקבלת רישיון עסק.

עסק ברישיון לצמיתות שאינו עומד בדרישות נותן אישור

אי עמידה בתנאי ריישון שניתן לצמיתות עלולה לגרור הליכי ביטול רישיון ואף הוצאת צווים מנהליים לשם סגירתו.
היה ורישיון שניתן לצמיתות בוטל ולאחר מכן הוגשה שוב בקשה לקבלת רישיון לאותו העסק- הרישיון החדש יינתן לתקופה הנקופה בצו רישוי עסקים בלבד, ולא רישיון לצמיתות. 

עודכן ביום 28.3.2022


להמשיך לקרוא

לקבלת עדכונים דרך קבוצת הפייסבוק: הקבוצה ‏רישוי עסקים חוק, הלכה ומעשה‏
ליצירת קשר: info@buslic.co.il
כל האמור לעיל אינו מהווה ייעוץ משפטי או תחליף לייעוץ משפטי וכל המידע המצוי באתר משמש כמידע כללי בלבד. אין בדברים האמורים בכדי להחליף מידע הניתן על ידי עו"ד, ועל הקורא לפנות ולהתייעץ עם עו"ד העוסק בתחום בטרם נקיטת כל פעולה משפטית כזו או אחרת. כל המסתמך על האמור לעיל בכל דרך שהיא, עושה זאת על אחריותו בלבד והאחריות לכל תוצאה ישירה או עקיפה, בשל הסתמכות על האמור, תחול על המשתמש בלבד.
שושי יוסקוביץ' ,עו"ד
Buslic Site © Shoshi Joskowicz