רישוי & עסקים

לאחר שבשנת 2022 פורסם תזכיר החוק,  ולאחר שבספטמבר 24 פורסמה  טיוטת מסמך הוראות מקצועי למורשה הבטיחות 09.2024 עתה (פברואר 2026) פורסמה הצעת החוק.

הרקע להצעת החוק

הצעת החוק באה בעקבות תיקון חוק רישוי עסקים בשנת 2O19 (תיקון 34) לפיו נקבע בסעיף 3(א)(2) :"לא יינתן רישיון או היתר זמני לעסק של עינוג ציבורי שהוא אירוע מרובה קהל המתקיים תחת כיפת השמים או שלא במבנה של קבע, אלא אם כן אישרה המשטרה כי לאירוע ניתן אישור לעניין קיום סידורי הבטיחות הדרושים לקיומו, מאת מורשה בטיחות שהרשה לעניין שר העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים, בהתאם להוראות שקבע השר האמור לפי חוק זה או לפי כל דין".

כניסתו לתוקף של הסעיף נקבעה ליום 1.1.22!!, או למועד שבו הורשה מורשה בטיחות לפי המאוחר ביניהם.

החוק המוצע נועד להשלים את ההסדר שנקבע בתיקון 34 לחוק רישוי עסקים ולהכניס אותו לתוקפו, באמצעות הסדרת העיסוק בתחום מתן אישורי בטיחות באירועים מרובי קהל, כך שרק מי שיקבל רישיון לפי החוק המוצע יוכל לתת אישור בטיחות לאירוע כאמור. החוק המוצע קובע הוראות לעניי הרישוי כאמור, החובות החלות על בעלי הרישיונות וכן הוראות שעניינן פיקוח ואכיפה של ההוראות לפי החוק.

בהצעת החוק כי הדרישה לאישור מורשה בטיחות באירועים מרובי קהל הינה לעניין אירועים הטעונים רישיון ולאירועים אחרים לא יידרש אישור מורשה בטיחות על פי חוק. עם זאת, מאחר ומורשה בטיחות הוא בעל המיומנויות הנדרשות לצורך תכלול כלל ההיבטים הנוגעים לבטיחות באירוע מרובה קהל הנבחנים על ידי בעלי מקצוע בעלי התמחות ספציפית וזיהוי ואיתור מפגעים, בעל עסק אשר יהיה מעוניין בכך יוכל להסתייע במורשה בטיחות גם לצורך תכלול כלל ההיבטים הנוגעים לבטיחות באירועים אחרים, שאינם אירועים מרובי קהל כמשמעותם בחוק רישוי עסקים. 

כך למשל בהחלט ייתכן ולעניין אירועים הנדרשים אישור משטרה על פי חוק הבטיחות במקומות ציבוריים- קבלת אישור מורשה בטיחות כאמור תקל על הליכי האישור. 

עוד יש לשים לב כי מדובר באישור מורשה בטיחות, לעניין סידורי הבטיחות באירוע ובמהלכו. אישור זה אינו בא במקום אישור משטרה המתייחס למכלול היבטי הביטחון באירוע. 

אין לבלבל אישור מורשה בטיחות, המקבל את רישיונו ממשרד העבודה והרווחה עם אישור המסדיר ענייני ביטחון בכללותם.

להצעת החוק- הצעת חוק מורשי בטיחות באירועעים מרובי קהל 2026