משטרת ישראל פרסמה פקודת מטה ארצי חדשה בעניין רישוי עסקים- מס' 12.06.01.
פקודה זו כוללת, בין היתר, את שיקולי המשטרה בהפעלת סמכויות רישוי, את הליך הטיפול בבקשה למתן אישור לרישיון או היתר זמני ואת הפיקוח על קיום התנאים.
משטרת ישראל פרסמה פקודת מטה ארצי חדשה בעניין רישוי עסקים- מס' 12.06.01.
פקודה זו כוללת, בין היתר, את שיקולי המשטרה בהפעלת סמכויות רישוי, את הליך הטיפול בבקשה למתן אישור לרישיון או היתר זמני ואת הפיקוח על קיום התנאים.
מאחר וצו שיפוטי לסגירת עסק לפי סעיף 16(3) לחוק רישוי עסקים הינו צו התקף כלפי "כולי עלמא" ולא רק כלפי בעל העסק שנגדו נוהל ההליך המשפטי, הרשות צריכה למסור מידע בדבר קיומו למי שמבקש את המידע.
עודכן ביום 26.3.2022
בדרך כלל בית המשפט לא יתערב בשיקוליה של הרשות במסגרת הליך הוצאת רישיון עסק, אלא במקרים חריגים. אותם מקרים בדרך כלל ינבעו מסיבות של חוסר סבירות או חוסר מידתיות בהתנהלות הרשות. לרשימה זו מתווספת התנהלות הרשות ב"חוסר הגינות".
בית המשפט חייב את הרשות לתת הן היתר לשימוש חורג והן רישיון עסק, עקב התנהלות הרשות בחוסר הגינות מול בעל העסק והעמדת דרישות נוספות שוב ושוב ללא התחייבות לסופיותן.
בפסק דין שניתן בחודש דצמבר 2020 נדונה עתירת המשטרה כנגד החלטת רשות הרישוי בכפר כנא לתת לבעל עסק רישיון למרות התנגדותה. בית המשפט קיבל את עמדת רשות הרישוי.
הגשת עתירה מנהלית על ידי נותן אישור כנגד רשות רישוי הינה חריגה בהתנהלות הכללית של רשויות הרישוי ונותני האישור, מה עוד שמדובר בעתירה שהוגשה על ידי המשטרה.
מאמר זה סוקר את פסק הדין תוך בחינת ההבדלים בין פסק דין זה לפסק דין עוספיה, שגם בו נדונה עתירה מנהלית של המשטרה נגד החלטת רשות רישוי למתן רישיון. שם ביטל בית המשפט את הרישיון, שניתן בניגוד לעמדת המשטרה.
חשיבות ההשוואה נובעת, להבנתנו, מהשלכת הרוחב של פסקי דין אלו על סמכותה הכללית של רשות רישוי לתת רישיון לעסק למרות התנגדות נותן אישור.
בית המשפט קבע כי סירוב המשטרה למתן רישיון המסתמך על ראיות מנהליות לקיום פעילות פלילית בעסק הינו קביל. סירוב כזה אינו מחייב שיינקטו גם פעולות חקירה פלילית או הגשת כתב אישום, ואינו מחייב נקיטת הליכים מקבילים לסגירת העסק.
עודכן ביום 25.4.25