רישוי & עסקים
חוק והלכה
מאמרים אחרונים
מרכולים וטיפול במזון במרכולים- הקלות בדרישות- 2026
במהלך שנים 25 ו 26 נעשו כמה וכמה שינויים והקלות בנושא מרכולים (עם ובלי טיפול במזון). שינוי במפרט האחיד, שינוי בחוק המזון, ותזכיר להוראות הנוגעות לטיפול במזון במרכולים. אנו מביאים כאן סקירה מרוכזת של תיקונים והקלות אלו.
בריכת שחיה לשימוש ייחודי- שחיה נגד הזרם
בפסק דין סרימסווים דנה וועדת ערר בהגדרת סוג מסוים של בריכה לצרכי ארנונה, אך אנו סבורים כי הדברים יהיו נכונים גם להגדרת בריכה לעניין רישוי עסקים.
שם היה מדובר בנכס מקורה כולו הכולל חדרי שירותים, מלתחות, שטח קבלה, שטחי מעבר, כולם צמודים. הפעילות העיקרית והמהותית מצויה בבריכה שאורכה כ 20 מ' רוחבה כ 4.8 מ' ועומקה 1 מטר. . בבריכה יש גם 5 מחוללי זרמים המשמשים לשחייה מול הזרם. . השימוש במקום הוא שחיה נגד הזרם, שחיה חופשית ולימוד שחיה. וועדת הערר קבעה כי זוהי "בריכת שחיה" גם אם הינה לשימוש ייחודי והיא מיועדת בעיקר לשימוש ספורטיבי. וועדת הערר קבעה שאין היא רואה שקיומו של שטח פתוח סביב בריכת השחייה, משום תנאי מחייב לסיווג הנכס כבריכת שחיה.
ערר 14026705, וועדת ערר לענייני ארנונה שליד עיריית ת"א יפו, סטרימסווים בע"מ נ. מנהל הארנונה בעיריית תל אביב יפו 27.10.25
פורסמה הצעת חוק מורשי בטיחות באירועים מרובי קהל – פברואר 2026
לאחר שבשנת 2022 פורסם תזכיר החוק, ולאחר שבספטמבר 24 פורסמה טיוטת מסמך הוראות מקצועי למורשה הבטיחות 09.2024 עתה (פברואר 2026) פורסמה הצעת החוק.
הרקע להצעת החוק
הצעת החוק באה בעקבות תיקון חוק רישוי עסקים בשנת 2O19 (תיקון 34) לפיו נקבע בסעיף 3(א)(2) :"לא יינתן רישיון או היתר זמני לעסק של עינוג ציבורי שהוא אירוע מרובה קהל המתקיים תחת כיפת השמים או שלא במבנה של קבע, אלא אם כן אישרה המשטרה כי לאירוע ניתן אישור לעניין קיום סידורי הבטיחות הדרושים לקיומו, מאת מורשה בטיחות שהרשה לעניין שר העבודה, הרווחה והשירותים החברתיים, בהתאם להוראות שקבע השר האמור לפי חוק זה או לפי כל דין".
כניסתו לתוקף של הסעיף נקבעה ליום 1.1.22!!, או למועד שבו הורשה מורשה בטיחות לפי המאוחר ביניהם.
החוק המוצע נועד להשלים את ההסדר שנקבע בתיקון 34 לחוק רישוי עסקים ולהכניס אותו לתוקפו, באמצעות הסדרת העיסוק בתחום מתן אישורי בטיחות באירועים מרובי קהל, כך שרק מי שיקבל רישיון לפי החוק המוצע יוכל לתת אישור בטיחות לאירוע כאמור. החוק המוצע קובע הוראות לעניי הרישוי כאמור, החובות החלות על בעלי הרישיונות וכן הוראות שעניינן פיקוח ואכיפה של ההוראות לפי החוק.
בהצעת החוק כי הדרישה לאישור מורשה בטיחות באירועים מרובי קהל הינה לעניין אירועים הטעונים רישיון ולאירועים אחרים לא יידרש אישור מורשה בטיחות על פי חוק. עם זאת, מאחר ומורשה בטיחות הוא בעל המיומנויות הנדרשות לצורך תכלול כלל ההיבטים הנוגעים לבטיחות באירוע מרובה קהל הנבחנים על ידי בעלי מקצוע בעלי התמחות ספציפית וזיהוי ואיתור מפגעים, בעל עסק אשר יהיה מעוניין בכך יוכל להסתייע במורשה בטיחות גם לצורך תכלול כלל ההיבטים הנוגעים לבטיחות באירועים אחרים, שאינם אירועים מרובי קהל כמשמעותם בחוק רישוי עסקים.
כך למשל בהחלט ייתכן ולעניין אירועים הנדרשים אישור משטרה על פי חוק הבטיחות במקומות ציבוריים- קבלת אישור מורשה בטיחות כאמור תקל על הליכי האישור.
עוד יש לשים לב כי מדובר באישור מורשה בטיחות, לעניין סידורי הבטיחות באירוע ובמהלכו. אישור זה אינו בא במקום אישור משטרה המתייחס למכלול היבטי הביטחון באירוע.
אין לבלבל אישור מורשה בטיחות, המקבל את רישיונו ממשרד העבודה והרווחה עם אישור המסדיר ענייני ביטחון בכללותם.
להצעת החוק- הצעת חוק מורשי בטיחות באירועעים מרובי קהל 2026
הצעת תיקון לחוק – עיצומים כספיים, המשרד להגנת הסביבה
המשרד להגנת הסביבה פרסם טיוטה לתיקון התוספת השלישית לחוק רישוי עסקים, ובה מפורטים סכומי עיצומים כספיים אותם יוכל המשרד להטיל על בעלי עסקים ביחס ל 3 פריטי רישוי- 3.2א- טיפול ואחזקת בעלי חיים, בריכות דגים ביבשה, 5.3א- מתקן לטיהור שפכים, 5.3ג- הובלת שפכים וקולחין במכליות.
מהם עיצומים כספיים-
בתיקון 34 לחוק רישוי עסקים משנת 2018, הוכנסו שינויים מפליגים באמצעי האכיפה שהוקנו לרשויות. שינויים אלו הוכנסו בצד רפורמת הרישוי הדיפרנציאלי שנועדה להקל על הוצאת רישיון עסק.
במסגרת אמצעי האכיפה החדשים, הוסמכו המשרד להגנת הסביבה והמשרד הבריאות להטיל "עיצומים כספיים" על בעלי עסקים שאינם עומדים בתנאים הנדרשים.
עיצום כספי הוא- קנס מנהלי, גבוה יחסית, המוטל על ידי רשות מפקחת (רגולטור) על גוף מפוקח או אדם פרטי שלא עמד בחובותיו החוקיות, כחלופה להליך פלילי, במטרה לאכוף ציות לחוקים. גביית סכום העיצום הכספי יכולה להיעשות בדרך של גביה מנהלית. ( הגדרת AI).
על מנת שניתן יהיה להטיל את העיצום הכספי- סכומי העיצומים צריכים להיות מפורסמים בתוספת השניה לחוק רישוי עסקים (ככל שמדובר בעיצומים כספיים אותם מטיל משרד הבריאות) או בתוספת השלישית לחוק (ככל שמדובר בעיצומים כספיים אותם מטיל המשרד להגנ"ס). החלטה על הוספת העיצומים הכספיים תיעשה על ידי השר הרלוונטי בצו.
עיד כה לא השתמשו שני המשרדים האמורים בסמכותם זו ולא פרסמו דבר בתוספות האמורות לחוק.
התיקון
ככל הידוע לנו, זו הפעם הראשונה שנעשה שימוש באמצעי אכיפה זה בכל הנוגע לרישוי עסקים.
על פי דברי ההסבר להצעת התיקון האמורה- מוצע לקבוע בתוספת השלישית לחוק הטלת עיצומים כספיים על הפריטים האמורים וזאת לאחר בחינת הנושא ועבודת מטה במשרד להגנת הסביבה בתחום הטיפול בביוב, שפכים ומניעת זיהום נחלים.
לנוסח הצעת התיקון– תזכיר חוק עיצומים כספיים הגנת הסביבה דצמבר 25
מפרטים אחידים – טיוטת שינוי מפרט אחיד , פריט 4.8
פורסמה להערות הציבור (6.10.25) טיוטת מפרט אחיד לפריט 4.8.
עיקר השינוי המוצע הוא הוספת הגדרה ל "בר ריקודים". בר ריקודים הוגדר כעסק בו מתקיימים ריקודים בצפיפות נמוכה (רחבת ריקודים קטנה ממחצית שטח העסק). הוספת ההגדרה מאפשרת הוצאת רישיון, במקרה כזה, רק לפי פריט 4.8 ללא צורך בהוספת פריט 7.7ו- דיסקוטק. בכך נמנעת הכבדה על בעל העסק.
טיוטת פריט 4.8 מכירת אלכוהול – 6.10.25