שאלות ותשובות
במהלך השנים מופנות שאלות מעשיות רבות למר אלחנן משי, אשר כיהן כמנהל רישוי עסקים בעיריית תל אביב במשך שנים רבות, הינו חבר בוועדה הבין משרדית לרישוי עסקים, ויועץ לגופים וארגונים שונים בתחום זה. אלחנן משי הינו אחד ממנהלי האתר ומעלה על הכתב את השאלות המופנות אליו ואת התשובות שניתנו במהלך הזמן.
שאלות ותשובות אלו נותנות מענה לבעיות מעשיות שונות בהן נתקלים האנשים העוסקים ברישוי עסקים, הן בעלי העסקים והן נציגי הרשויות השונים, בעיות שטרם ניתן להן מענה בפסיקה או בחקיקה.
מכאן חשיבות מאגר המידע המובא בעמוד זה במלואו.
מאמרים אחרונים

אירוע תנועת נוער שלא בשטח הפעילות הרגיל

אלחנן משי
יולי 5, 2025
קטגוריות סוגי עסקים, פריטי רישוי, שאלות ותשובות

נשאלנו האם אירוע של תנועת נוער מחוץ לשטח הפעילות הרגיל יהיה טעון רישיון עסק, כמו למשל אירוע שירה בשטח פתוח.

ראשית נבהיר כי אירוע של תנועת נוער בתוך שטח/מבנה שבו פועלת התנועה בימות השנה אינו טעון רישיון עסק.

אך כאשר מתקיים אירוע גדול (מעל 500 אנשים) מחוץ לשטח הפעילות הרגיל, האירוע יהיה טעון רישיון עסק כמו כל אירוע אחר תחת כיפת השמים שמשתתפים בו מעל 500 אנשים. (פריט 7.7ה)

נדגיש-

ככל שמדובר, למשל, באירוע באמפיתיאטרון- יש לוודא כי לאמפיתיאטרון יש רישיון.

אירוע בשטח הציבורי של הרשות המקומית- טעון אישור הרשות.

גם אם לא נדרש רישיון עסק- עדיין יש לעמוד בתנאי חוק הבטיחות במקומות ציבוריים

גם אם לא נדרש רישיון עסק יש לעמוד בכל דרישות הבטיחות, מורשה בטיחות, כיבוי אש ומשטרה.

סירוב כיבוי אש בשל העדר היתר בניה למרות אישור הנדסה

שושי יוסקוביץ', עו"ד
יולי 22, 2024
קטגוריות כיבוי אש, רשות רישוי, שאלות ותשובות, תכנון ובניה ורישוי עסקים

תודתנו לעו"ד מיכל בראון על תשובתה המלומדת

נשאלנו כיצד יש לנהוג במקרה הבא:

 עסק טעון רישוי הנמצא במרכז מסחרי קיבל את כל האישורים (כולל הנדסה) למעט כבאות. 

הכבאות מסרבים לתת אישורים, למרות שהעסק עצמו עבר ביקורת של הכבאות  ואין להם הערות נוספות, מאחר ובקומה העליונה של המרכז קיימות חריגות בניה. לטענתם- מאחר והעסק ממוקם במבנה שיש בו חריגות בניה אין באפשרותם לתת את אישורם. 

אנו מצרפים את תשובתה המלומדת והמדוייקת של עו"ד מיכל בראון- 

אצא מנקודת הנחה שבעל העסק אינו בעל שליטה במרכז המסחרי כולו ושאין חריגות בניה בשטח העסק.

בהיבט של דיני התכנון והבניה – על פניו, אין מניעה לתת רישיון עסק. 

כפי שמשתקף מהפניה, הקושי נובע מסרוב כיבוי אש לבדו. במקרה כזה, יש צורך להבין מנציגי כיבוי אש מה עומד בבסיס הסירוב:

אם הסירוב נובע מסיבה עניינית רלוונטית כמו למשל, בניית תוספת הבניה הבלתי חוקית מחומרים דליקים – יש הגיון רב בסירוב, שהרי ככל שתפרוץ שריפה, היא עלולה להגיע במהירות לעסק. במקרה כזה, לטעמי, אין מקום לתת רישיון/היתר זמני וחברת הניהול תדרש לעמוד בדרישות בסיסיות של כיבוי אש (אולי ברף נמוך מזה הנדרש לצורך קבלת היתר בניה).

לעומת זאת- אם הסירוב נובע אך ורק על רקע קיומה של בניה ללא היתר – ניתן להבהיר לכיבוי אש שחוק רישוי עסקים מאפשר לרשות הרישוי מתן רישיון בנסיבות אלו.

ללא הצדקה עניינית, הסירוב לא יחזיק מים בעתירה מנהלית.

הפנינג לחיילים עם משפחותיהם אינו טעון רישיון עסק

אלחנן משי
יולי 11, 2024
קטגוריות סוגי עסקים, פריטי רישוי, שאלות ותשובות

נשאלנו האם אירוע הפנינג בחלק מגודר בפארק עירוני פתוח ליחידת צבאית הכולל את בני משפחותיהם יהיה טעון רישיון עסק.

יצויין כי האירוע כולל מעל 500 איש.

תשובתנו היא כי ארוע כזה אינו טעון  רישיון עסק מכמה סיבות:

ראשית- האירוע מאורגן על ידי הצבא, שהינו גוף הנמנה על משרד הביטחון. חוק רישוי עסקים אינו חל על משרדי הממשלה.
ראה: האם העיריה והמדינה חייבות בהוצאת רישיון עסק

שנית- זהו אירוע סגור לחיילי היחידה ומשפחותיהם בלבד ויש לראותו כאירוע פרטי פנימי כמו שרואים אירועים של מקומות עבודה או אירועים דומים במסגרת טיול ברחבי הארץ.

עם זאת- יש לתאם את האירוע עם תחנת המשטרה הממונה על המקום בו מתקיים האירוע. ולעמוד בדרישות כל חוק ובטיחות רלוונטיים- כגון הפעלת המתנפחים על פי תו תקן.

חדר הקפאה המצוי באטליז אינו נדרש לרישוי נפרד

שושי יוסקוביץ', עו"ד
דצמבר 9, 2024
קטגוריות סוגי עסקים, פריטי רישוי, שאלות ותשובות

ברישיון העסק של אטליז אשר חלק ממבנהו מהווה חדר הקפאה יכללו הדרישות הנוגעות לחדר ההקפאה ולכן לא ידרש רישיון לפי פריט נוסף על האטליז.

*התשובה מבוססת על האמור באתר מהשרד הפנים- רישוי עסקים- שאלות ותשובות

כניסה לתוקף של "רישוי מזורז" תוך כדי הליך הרישוי

שושי יוסקוביץ', עו"ד
מאי 19, 2024
קטגוריות שאלות ותשובות

כיצד ינהג בעל עסק אשר החל בהליך רישוי במסלול רגיל, ותוך כדי הליך זה פורסם לעסקו מפרט אחיד והוא זכאי לרישוי בהליך מזורז?

הוראות המעבר לגבי עסקים שעוד לפני הכניסה לתוקף של התקנות המאפשרות רישוי במסלול מזורז הגישו בקשה לרישיון, ובעקבות כניסת התקנות לתוקף יכלו להוציא רישיון במסלול מזורז

  • מסלולי הרישוי המזורזים חלים רק על עסקים להם פורסם מפרט אחיד (לעניין חידוש הרישיון- ראו הוראות נפרדות).
  • מתן רישיון על פי מסלולים אלו החל ביום 1.4.2021, מועד כניסתו לתוקף של התיקון לתקנות רישוי עסקים (הוראות כלליות) ("התקנות").
  • בסעיף 31 (ב)(1) לתיקון התקנות נקבעו הוראות מעבר גם לגבי עסקים המצויים בעיצומו של הליך הרישוי במועד בו התקנות נכנסות לתוקף (1.4.2021)
  • שם נקבע כי התקנות יחולו גם על עסקים שהיו כבר בהליך רישוי במועד תחילתן , 1.4.2021, אם בעל העסק בחר להגיש בקשה חדשה לרישיון או להיתר מזורז, בתנאי שהבקשה החדשה הוגשה עד 30 יום מיום התחילה ובתנאי שעד למועד התחילה לא הוצא סירוב על ידי נותן אישור או רשות הרישוי. 
  • המשמעות היא שעד ליום 1.5.2021 יכול היה בעל עסק הנמצא כבר בהליך רישוי ואשר לא הוצא לו סירוב מנותן אישור או מרשות הרישוי, אם רצה בכך, להגיש בקשה חדשה לרישיון במסלול המקוצר הרלוונטי. 

עסקים שפורסם להם מפרט אחיד במועד מאוחר יותר

  • במועד תחילת תוקפן של התקנות עדיין לא פורסמו מפרטים אחידים לכל העסקים אשר הליך הרישוי שלהם אמור להתנהל בהליך מזורז.
  • לכן, קיימים עסקים רבים אשר התקנות יחולו עליהם רק במועד שיפורסם להם מפרט אחיד. דהיינו- מועד תחילת תוקף התקנות לגבי עסקים אלו יהיה מועד פרסום המפרט האחיד שלהם. 
  • מתוך היקש הוראות המעבר האמורות, אנו סבורים כי במהלך החודש שלאחר פרסום מפרט אחיד (ובהעדר סירוב), עסקים שהגישו בקשה לרישיון במסלול רגיל טרם כניסתו לתוקף של מפרט אחיד יהיו רשאים, אם ירצו בכך, להגיש בקשה חדשה לרישיון במסלול המזורז. 

***חשוב לציין כי החל מיום 1.1.2025- בקשה כזו תתאפשר רק אם העסק טרם החל לפעול (סעיף 6א2(א) לחוק רישוי עסקים מגביל הגשת בקשה לרישיון בהליך מקוצר רק לעסקים שבמועד הגשת הבקשה טרם החלו לפעול).