משטרת ישראל פרסמה את נוהל טיפולה ברישוי עסקים.
פברואר 25 – נוהל טיפול המשטרה ברישוי עסקים
קטגוריה: רשויות וגורמים מאשרים
תיקון תקנות בתי אוכל- פירסום להערות הציבור
משרד הבריאות פרסם ביום 23.3.25 להערות הציבור טיוטה של תקנות חדשות לבתי אוכל.
"תקנות בתי אוכל, בנוסחן כיום, קובעות הוראות יחסית פרטניות באופיין, הכוללות דרישות מבניות טכניות במהותן ופחות הוראות המתמקדות בתוצאה הרצויה. התקנות תוקנו לאורך השנים באופן נקודתי, כאשר התיקון האחרון נערך לפני כעשרים שנה. כעת, מוצעים תיקונים נרחבים אשר מטרתם להתאים את הרגולציה הישנה למציאות המתפתחת – צמצום או הורדת דרישות בסיכון נמוך שהשפעתן לצורך הבטחת בריאות הציבור נמוכה, התפתחויות טכנולוגיות, או כי נמצאו מיושנות ולא רלוונטיות יותר; לצד זאת, מוצעים תיקונים אשר מטרתם לאפשר גמישות רגולטורית תוך התמקדות בהוספת חלופות תוצאתיות, כך שיקלו, ישפרו וייעלו את פעילותם של בתי העסק ויגבירו את אחריותם של בעלי העסקים במבחן התוצאה." (מתוך הפרסום להערות הציבור)
לפירסום להערות הציבור- טיוטת תקנות רישוי עסקים (תנאי תברואה נאותים לבתי אוכל) (תיקון), התשפ"ה-2025
הפסקת מעורבות המשטרה בתחום הבטיחות בהליכי רישוי באירועים מרובי קהל
ביום 25.2.2025 הוצא עדכון של מערך האבטחה והרישוי במשטרת ישראל בדבר הפסקת מעורבות המשטרה בתחום הבטיחות בהליכי רישוי עסקים ותיקון תנאי המשטרה לעסקים.
במסמך זה מודיעה ההמשטרה כי החל מיום 2.3.25 המשטרה לא תדרוש עוד ממבקש הרישיון להציג בפניה אישור של בעל מקצוע בתחום הבטיחות כתנאי למתן אישורה לרישיון עסק לגבי שורת פריטי רישוי (קרקס, דיסקוטק, יריד או תערוכה שלא במבנה של קבע, מקום לעריכת מופעים וירידים שיש בו בעלי חיים, יריד מזון, אולמות איחרועים).
החל מאותו מועד, לפי מסמך המשטרה, הדבר מצוי באחריות משרד העבודה.
יצויין כי משרד העבודה אינו נותן אישור לפריטים אלו, [אם כי תחום הבטיחות ברישוי עסקים מצוי באחריותו וכן חקיקת החוק בעניין אסדרת מקצוע "מורשה בטיחות" (חקיקה שמזה מספר שנים טרם הושלמה) מצויה בסמכותו.] והאחריות בפועל לקבלת אישורי מורשי בטיחות לגבי פריטים אלו, כתנאי להוצאת רישיון, תחול על רשויות הרישוי ברשויות המקומיות.
בשולי הדברים נבקש להוסיף כי-
הסדרת תחום "מורשי הבטיחות" מונח על שולחן הרגולטור מזה שנים רבות. בהעדר הסדרה רגולטורית השטח אומר את דברו ומייצר פתרונות פרקטיים.
כל עוד המשטרה לקחה נושא זה תחת כנפיה, התגבשו אצלה נהלים מה וכיצד לאשר על מנת שנושא בטיחות אירועים מרובי קבל יתנהל באופן מקצועי ואחראי.
אמנם עתה, ניתן לצפות כי הרשויות המקומיות, לפחות בשלב ראשון, ימשיכו להתנהל באופן בו המשטרה התנהלה בנושא זה, אך מסמך המשטרה מחזק ומדגיש את הצורך והחובה לסיים את הסדרת רישוי "מורשי הבטיחות" בדחיפות.
העובדה שהשטח "מסתדר" בצורה זו או אחרת, משאירה את הנושא פרוץ, נתון לפרשנות ולמדיניות ודרישות מקצועיות לא אחידים.
אנו חוזרים ומדגישים בפני הרגולטור את הדחיפות שבסיום הסדרת התחום.
בינתיים- היה נכון כי המשרד הממונה על רישוי עסקים יוציא לפחות הנחיות ברורות בנושא למנהלי רישוי עסקים, וטובה שעה אחת קודם.
לתזכיר החוק ראה- פורסם להערות הציבור תזכיר חוק אסדרת העיסוק במקצוע מורשה בטיחות באירועים מרובי קהל
בתזכיר החוק ניתן לקרא גם את דו"ח RIA.
לטיוטת מסמך הוראות מקצועי למורשי בטיחות שהתפרסמה בשנת 2024 ראה: טיוטת מסמך הוראות מקצועי למורשה הבטיחות 09.2024
סירוב משטרה- חשש לעבירות הלבנת הון
במקרה הנדון בפסק דין יתח המשטרה הוציאה סירוב לרישיון לבית מרקחת, שטרם נפתח, בשל מידע מודיעיני בדבר היות בעל, העסק "אשת קש" הקשורה לאירגוני פשיעה. בעלת העסק הגישה עתירה לבית המשפט כנגד סירוב המשטרה. בית המשפט דחה את העתירה.
המאמר סוקר את פסק הדין ומשמעויותיו העיקריות.
אנו מודים למי שהעביר אלינו את פסק הדין.
פיצוץ במחסן זיקוקים – מי אחראי? ומי לא.
ביום 14.3.17 התפוצץ מחסן זיקוקי די-נור במושב פורת. כתוצאה מהפיצוץ נהרגו שניים ונפצעו מספר אנשים.
הזיקוקים (כ 5 טון) אוחסנו במחסן באחד המשקים במושב אשר התנהל ללא רישיון עסק. מדובר בזיקוקים אשר בשל נפיצותם, יש לאחסנם בבונקר. בנוסף אוחסנה במחסן חבית שהכילה 200 ליטר של חומר דליק.
בגין הנזקים הוגשו מספר תביעות נגד גורמים שונים (מעבר לבעלי העסק ומשכיר הנכס) וביניהם המועצה האזורית לב השרון, וועד היישוב פורת (האגודה), משטרת ישראל, רשות הכבאות ועוד.
בית המשפט הטיל אחריות (מעבר לאחריות בעל העסק ומשכיר הנכס) על המועצה וועד היישוב בגים הפרת חובת הפיקוח. לא הוטלה אחריות אחריות על גורמי רישוי נוספים.
מאמר זה עוסק באחריות הגורמים שהוזכרו, וזאת בהתאם לקשר שלהם לרישוי עסקים.