הוועדה הבינמשרדית לרישוי עסקים קבעה בהחלטה מחודש דצמבר 21 שאם באותו מבנה מתבצע גם הייצור וגם האחסון, יש להוציא רישיון לפי פריט אחד- 1.2א בלבד.
אם הייצור והאחסון מתצעים בשני מבנים נפרדים- אזי לכל מבנה יוצא רישיון לפי הפריט המתאים- ייצור או אחסון.
חשוב לציין כי אחסון תמרוקים מחוייב רישיון עסק רק אם הוא מתבצע בשטח העולה על 200 מ"ר ושמירתם שלא במסגרת תהליך ייצור, ושלא לצורך מכירה קמעונית במקום.
(ביטאון מספר 16- משרד הפנים- אגף בכיר רישוי עסקים עמוד 12)
הוועדה הבינמשרדית החליטה בחודש אוגוסט 2022 כי כאשר במקום שיש לו רישיון עסק קבוע לפי פריט 7.7.ה (כגון אמפיתיאטרון), מתנהל אירוע על ידי גורם אחר מזה שעל שמו הוצא הרישיון, האירוע הזה יהיה טעון רישיון נפרד לפי אותו פריט.
הסיבה להחלטה זו- רישיון עסק מוצא על שם בעל העסק ולא ניתן להעברה. הרישיון ניתן למקום מסוים ולאדם מסוים (שני תנאים מצטברים הכרחיים). לכן, אם באותו מקום מתנהל אירוע על ידי אדם אחר מזה שהרישיון הקיים הוצא על שמו, האדם האחר יצטרך להוציא רישיון נפרד.
(פירסום- ביטאון מס' 16, משרד הפנים- אגף בכיר רישוי עסקים, עמוד 12)
פסק דין שניתן בחודש ינואר 2023 הדן במזנונים (רוכלות מזון) הממוקמים בשטחים חקלאיים, משלב את השאלה האם קרוון המוצב בשטח מסויים מהווה מבנה, האם השימוש בשטח החקלאי לניהול מזנון מהווה שימוש חורג ואם כן, האם ניתן כעקרון לקבל היתר לשימוש חורג לניהול עסק המסנון בקראוון בשטח חלקאי.
תודה למר אשר גרנר שהפנה את תשומת הלב לפסק דין זה.
המאמר נכתב בשיתוף עם מר אשר גרנר
נשאלנו מהו פריט הרישוי לעסק המוכר, בנוסף למזון ומוצרי צריכה לשימוש אישי או ביתי, גם מזון מוכן לצריכה במקום. המזון נרכש על ידי הלקוחות לעיתים כשהוא ארוז במיכלים שקופים ( כגון סלטים) ולעיתים בתפזורת במיכל גדול יותר. המזון ניתן לחמום עצמי במקום. במקום גם ניתן לרכוש שתיה חמה או קרה (ואף מיץ טרי המוכן במקום).
חשיבות ההגדרה נובעת בעיקר בשל חוקי העזר ברשויות רבות האוסרים פתיחת מרכולים בשבת (פריט 4.7ב) (או מתירים זאת באופן חלקי לפי הסדרים ספציפיים, כמו, למשל, בתל-אביב), אך מתירים פתיחת בתי קפה, מזנונים, מסעדות ובתי אוכל אחרים.
מרכול ובית קפה
ככל שהעסק האמור יהיה מוגדר כמרכול בלבד, תיאסר פתיחתו בשבת ( או תותר בהגבלות חוקי העזר הרלוונטיים כגון זה שנחקק בתל-אביב).
אך ככל ובבית העסק יהיו מאפיינים של בית קפה או מסעדה (פריטים 4.2א, .4.2ב), ניתן יהיה לקבל רישיון עסק עבור שני פריטי הרישוי, מרכול ובית קפה) ולאפשר פתיחתו בשבת.
ככלל, אין כל מניעה שעסק מסוים יהיה צריך להוציא רישיון עסק לפי יותר מפריט רישוי אחד.
הגשת מזון לצריכה במקום
ככל ובעל העסק מעוניין כי העסק יוגדר גם כבית אוכל אשר פתיחתו מותרת בשבת- יש לכלול בעסק מאפיינים של בית אוכל כגון: הקצאת מקומות ישיבה בתוך העסק, בין אם מדובר בשולחנות וכיסאות ממש או בדלפקים וכיסאות (רגילים או מוגבהים) בלבד.
הוצאת כיסאות ושולחנות למרחב הציבורי – היתר שולחנות וכיסאות
ניתן גם לבקש, ברשויות המאפשרות זאת, הוצאת כיסאות ושולחנות לשטח המדרכה. אך יש לשים לב להוראות חוקי העזר בענין זה לגבי אפשרות פתיחת העסקים בשבתות. במספר רשויות קיימים חוקי עזר המגבילים את הגשת המזון לשטח העסק בלבד. ייתכן כי דרישת הרשות תהיה שבית העסק לא יוציא לשטח ציבורי כיסאות ושולחנות בימים אלו.
שירותים
בנוסף למקומות ישיבה יידרש בית העסק לספק מתקן שירותים לשימוש הלקוחות בתוך בית העסק או בסמוך לו, כנדרש בתקנות לבתי אוכל. יצויין כי ככל ומוקצה מספר מקומות ישיבה מצומצם, ניתן יהיה להסתפק בתא שירותים אחד, וכי ככל ומרכיב בית האוכל הבעסק קטן מ 50 מ"ר, לא יהיה נדרש לספק שירותים נגישים לבעלי מוגבלויות.
משלוחי מזון
נשאלנו אם גם הוספה של הגשת מזון שלא לצריכה במקום בלבד (משלוחי מזון- פריט רישוי 4.2ג) תוכל לאפשר פתיחת בית העסק בשבת.
ספק אם פריט רישוי של מרכול ביחד עם פריט רישוי של משלוחי מזון (4.2ג) יאפשר פתיחת בית העסק בימי שבת וחגים, ויש לבדוק הוראות חוק העזר הרלוונטי ברשות שבה מבקשים לפתוח בית עסק כזה.
ראה:
חוק עזר לתל אביב -יפו (פתיחתן ןוסגירתן של חנויות), התש"ם-1980
עודכן ב 2.10.23
בהתאם למסמך שפורסם על ידי משטרת ישראל, בנוגע לדרישותיה מבתי מרקחת לשם מתן אישורה להוצאת רישיון עסק, עסק שאינו עוסק בתחום הקנביס הרפואי יהיה פטור מכל תנאי המשטרה בפריט 1.1. על בעל העסק להציג מסמך מהרוקח המחוזי או הצהרה של בעל העסק המאשר שאין בעסק עיסוק בקנביס רפואי.
תודה לעו"ד ירון קאראט שהעביר אלינו מסמך זה.
הקלות בדרישת משטרה לבית מרקחת ללא קנאביס- יולי 23– סעיף 8
