ביום 8.2.2022 פורסם צו רישוי עסקים (הוכחת נגישות) עיקרו של הצו נועד להקל על בעלי עסקים לעניין קבלת חוות דעת ממורשי נגישות שונים. בצו קיימות הוראות שונות להוכחת נגישות לסוגי עסקים שונים, לרוב לפי שטחם.

עיקר חשיבות הצו- בתוספת לצו יש טבלה מפורטת הקובעת אילו אישורי נגישות יידרשו (תצהיר, מורשה נגישות שירות ו/או מורשה נגישות מתו"ס)  לסוגי עסקים שונים, בדרך כלל לפי שטחים שונים של העסק.

הוראות הצו- דגשים נוספים

• עסקים שאינם מנויים בתוספת לצו אינם טעונים הוכחת נגישות !!
• חישוב "שטח העסק" לעניין הצו–  "סיכום שטח העסק הכולל במטרים רבועים כמפורט בבקשה לרישיון או להיתר לאותו העסק שהוגשה לפי תקנות רישוי עסקים (הוראות כלליות) התשס"א- 2000".
  יש לשים לב- בניגוד לחישוב שטח לעניין רשות הכבאות, [הכולל, בעקרון, את השטח המבונה], או חישובו לעניין דרישות המשטרה [(למשל בפריט 4.8- פאב) לפיו שטח העסק יהיה "השטח ברוטו בעסק אליו יש גישה ללקוחות, כולל שטחי היציאות, ולא כולל שטחם של משרדים, מחסנים, מטבחים וכיו"ב", הרי שחישוב השטח לעניין נגישות יהיה כל השטח הכלול בתוכניות לרישיון עסק כפי שהוגשו.
• עוסק פטור- כהגדרתו בחוק מס ערך מוסף, יוכל להגיש תצהיר להוכחת נגישות, לכל סוג עסק. יש לצרף אישור בדבר היותו עוסק פטור.
  עוסק פטור-  "עוסק שמחזור העסקאות שלו שלו בכל עסקיו אינו עולה על 100,491 שקלים חדשים לשנה או על סכום גבוה יותר שקבע שר האוצר".
• אופן עריכת חוות דעת מורשי נגישות- את חוות דעת מורשי הנגישות יש לערוך באופן המפורסם באתר האינטרנט של נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלויות ("הנציבות").
  חוות הדעת יכללו- פרטי זיהוי והתקשרות של מבקש הרישיון, פרטים לגבי העסק טעון הרישיון, פרטי המורשה שנתן את חוות הדעת.
  ההוראה לגבי אופן עריכת חוות הדעת תיכנס לתוקפה ביום- 8.8.22.
• הוכחת נגישות באמצעות תצהיר– יש לצרף לתצהיר טופס בדיקה עצמית (מפורסם באתר הנציבות.).
  התצהיר יכלול:
  – פרטי זיהוי והתקשרות עם מבקש הרישיון,
  – פרטים לגבי העסק,
  – אם הסתייע במורשי נגישות יש לצרף את פרטיהם,
  – הצהרה כי לא מתקיימים הסייגים בסעיף 6א2 לחוק רישוי עסקים.
  משמעות הדרישה האחרונה–  עסק שמתקיימים בו הסייגים האמורים בסעיף 6א2 לחוק (כגון שהורשע בעבירה על חוק רישוי עסקים בשלוש שנים האחרונות לפני הגשת הבקשה, או שמתנהלים נגדו הליכים בגין עבירות על חוק רישוי עסקים, או שכבר החל להפעיל את עסקו (החל מ 1.1.2025)- לא יוכל להוכיח נגישות באמצעות תצהיר ויצטרך להוכיח נגישות באמצעות חוות דעת מורשי נגישות שירות ומתו"ס.
  *הוראה זו בצו עלולה להביא לתוצאה לפיה עסק הזכאי להוכיח נגישות על פי תצהיר (למשל פאב ששטחו עד 50 מ"ר) אך מתקיים בו איזה מהסייגים בסעיף 6א2 לחוק, ייאלץ להגיש חוות דעת מורשי נגישות שירות ומתו"ס, ואילו עסק שעונה בדיוק לאותם התנאים אלא ששטחו 51 מ"ר- יוכל להגיש חוות דעת מורשה נגישות שירות בלבד.
• אישורי נגישות הנדרשים בעת חידוש רישיון– אנו הבענו את דעתנו כי ככל ואין שינויים במבנה העסק אין מקום לדרוש אישור נגישות מתו"ס בעת חידוש.
  במענה לפנית משרד הפנים התקבלה תשובת נציבות שויון זכויות כדלקמן: " זו שאלה הנתונה לשיקול דעת הרשות הנסיבות אותו מקרה, ההחלטה של הרשות צריכה להיות סבירה. לגבי נגישות השירות הדברים הם דינמיים- לדוגמה העובדים צריכים לעבור הדרכה אחת לשנה, אז צריך לבדוק זאת, יכולים להיות מעברים חסומים, התאמות שהתקלקלו או דלתות נעולות. לגבי נגישות מתו"ס- זה תלוי במשך הרישיון ואם הרשות משתכנעת שחוות הדעת עדיין תקפה".
• נגישות בעסקים המצויים באיו"ש- התקבלה תשובה כי מדובר על נגישות בקשר לחוק רישוי עסקים ואין הבחנה בעניין זה בין רשויות באיו"ש לבין רשויות אחרות.

ראו:  צו רישוי עסקים (הוכחת נגישות), התשפ"ב- 2022
טופס חוות דעת מורשה נגישות מעודכן ל פברואר 2022
טופס תצהיר נגישות מעודכן ל פברואר 2022
טופס בדיקה עצמית מעודכן ל פברואר 2022
אתר נציבות שוויון זכויות לאנשים עם מוגבלויות- רישוי של עסקים החייבים בהתאמות נגישות