אירועים רבים לציבור הרחב מתקימים במקומות שאינם משמשים לאירועים כאלו כדבר שבשגרה. כך למשל לעיתים מבקשים לקיים מופע, או אירוע ציבורי כלשהו בפארקים עירוניים, ברחבות המצויות ברחבי העיר וכו'.
נשאלנו כיצד ניתן לסווג אירועים אלו ולדעת איזה אירוע טעון רישיון ואיזה אירוע אינו טעון רישיון.