במהלך שנים 25 ו 26 נעשו כמה וכמה שינויים והקלות בנושא מרכולים (עם ובלי טיפול במזון). שינוי במפרט האחיד, שינוי בחוק המזון, ותזכיר להוראות הנוגעות לטיפול במזון במרכולים. אנו מביאים כאן סקירה מרוכזת של תיקונים והקלות אלו.

מפרטים אחידים

בדצמבר 25 התפרסם תיקון למפרט האחיד למרכולים. פריט 4.7ב

עיקרי השינויים-

• נמחקו הוראות לביצוע שאינן בשליטת בעל העסק.
• צומצמו הוראות המפנות לחקיקה והוראות מחוץ למפרט האחיד,
• מחסן- נמחקה הדרישה למרחק מקסימום של 25 מ' מהעסק, במקומה נדרש ששינוע מהמחסן לעסק יתבצע כמו שינוע של מזון במשלוח,
• שטחי מעברים- בעסק ללא שתי כניסות נתנה האפשרות להפרדה בזמנים
• מזון בתפזורת- במקום הדרישה למרחק מינימלי של 1.5 מ' ממצרכים אחרים- נדרשת הפרדה בין מזון גולמי למזון המוכן לאכילה, הקלות בנוגע לאזור הכנה, הקלות בנוגע למוצרים הנמכרים
• משלוחי מזון- הסדרת דרישות האריזה, שמירה על שרשרת הקירור, וביצוע תוכנית בקרה עצמית. בוטלה הדרישה לזמן מקסימלי לשינוע מזון.

קישור למפרט אחיד 4.7ב (קיים נוסח עם שינויים מסומנים)– מפרט אחיד 4.7ב

לפריט 4.7ד- טרם פורסם מפרט אחיד.

 טיפול במזון במרכולים 

פירוט-

רישיון לייצור מזון

בחוק ההגנה על בריאות הציבור (מזון) תשע"ו- 2015 ("חוק המזון") נקבעו הכללים לרישוי ייצור מזון ופעילות יצרנית.

בסעיף 21 לחוק המזון נקבעה חובת הרישוי לייצור מזון-

21.     (א)  לא ייצר אדם מזון, אלא אם כן יש בידיו רישיון ייצור תקף לאתר ייצור המזון.

           (ב)  לא ייצר אדם מזון אלא לפי סוג פעילות הייצור או סוג המזון שהותר לו לייצר ברישיון הייצור.

מערכת בקרת איכות עצמית

בסעיף 130א לחוק המזון (כניסה לתוקף ב 1.8.26) נקבעו הוראות ליישום מערכת בקרת איכות עצמית בידי משווק. עיקר הוראת הסעיף קובעת את חובת הפעלת מערכת בקרת איכות עצמית של מי שמבקש למכור מזון שאינו ארוז מראש על ידי היצרן או מיובא ככזה על ידי היבואן.

ב 12.3.26 פורסמה טיוטת ההוראות הנוגעות  ליישום מערכת בקרת איכות עצמית, לעניין נקיטת אמצעי פיקוח ובקרה בשיווק של מזון שאינו ארוז מראש.

יש לשים לב שהוראות אלו יחולו על משווקים גדולים- שהם , מי שמוגדר ספק גדול או קמעונאי גדול בחוק קידום התחרות בענפי המזון והפארם, תשע"ד- 2014.

דהיינו-

 ספק גדול – ספק שמחזור המכירות שלו לקמעונאים, או באמצעות קמעונאים, בישראל, בשנת הכספים הקודמת, עלה על 344,024,706.87 שקלים חדשים, או ספק שהוא בעל מונופולין כמשמעותו בסעיף 26 לחוק התחרות הכלכלית, לגבי מצרך מסוים שבשלו הוכרז מונופולין;

קמעונאי גדול– כל אחד מאלה- 

לנוסח התזכיר- תזכיר הוראות ליישום מערכת בקרת איכות עצמית 12.3.26

אישור לפעילות יצרנית- הכנה או אריזה של מזון לקראת מכירה על ידי המשווק באתר המכירה לצרכן

בסעיף 24 לחוק המזון נקבע כי פעילות של הכנה או אריזה לקראת מכירת המזון לצרכן, על ידי המשווק, באתר המכירה לצרכן- אינה טעונה רישיון ייצור אלא אישור לפעילות יצרנית.

יש לשים לב ל 3 הפרמטרים –

האחד- הכנה או אריזה של המזון לקראת מכירתו.

השני- הפעילות תתבצע על ידי משווק המזון.

השלישי- הפעילות תתבצע באתר המכירה לצרכן.

24.     (א)  על אף האמור בסעיף 21, ביצוע פעילות ייצור במזון שהיא פעילות הכנה או אריזה לקראת מכירתו לצרכן, על ידי המשווק באתר המכירה לצרכן (בסעיף זה – פעילות יצרנית באתר המכירה לצרכן), אינה טעונה רישיון ייצור, ואולם לא יבצע אדם פעילות כאמור אלא אם כן ניתן לו אישור פעילות יצרנית באתר המכירה לצרכן ובהתאם לתנאיו.

           (ב)  על מתן אישור לפעילות יצרנית באתר המכירה לצרכן יחולו הוראות סימן ב' לפרק זה, בשינויים המחויבים, ובשינויים נוספים שהשר רשאי לקבוע.

           (ג)   מנהל שירות המזון יפרסם ברשומות הודעה על –

(1)   פעילות יצרנית באתר המכירה לצרכן שאינה טעונה אישור לפעילות יצרנית באתר המכירה לצרכן, ורשאי הוא לקבוע בהודעה תנאים לעניין ביצוע פעילות בלא אישור כאמור; הודעה כאמור תפורסם גם באתר האינטרנט;

(2)   סוגי פעילויות שבנסיבות האמורות בהודעה ייחשבו פעילות יצרנית באתר המכירה לצרכן.

פעילות יצרנית שאינה טעונה אישור (טיוטה להערות הציבור 12.3.26)-

ביום 12.3.26 הפרסמה להערות הציבור טיוטת הודעה הנוגעת לפטור מהצורך לקבל אישור לפעילות יצרנית.

מטרת ההודעה היא להגדיר את סוגי הפעילות היצרנית באתר המכירה שאינן טעונות אישור, ולקבוע את התנאים לביצוע פעילות ללא אישור, תוך פעילות במסגרת מערכת בקרת איכות עצמית. הפעילות היצרנית חולקה ל 3 קבוצות לפי רמת הסיכון שבהן.

קבוצה א'- פעולות הנוגעות למזון המוכן לאכילה בעל סיכון מיקרוביולוגי נמוך- בינוני – אפיית מאפים מבצק קפוא, קליית פיצוחים, קליה וטחינת פולי קפה, ערבוב חמוצים וירקות כבושים ואריזתם, אריזת מזון יבש.

קבוצה ב'- פעולות הנוגעות למזון מוכן לאכילה בעל סיכון מיקרוביולוגי גבוה- פריסה גירוד וחיתוך גבינות ואריזתן, חיתוך חמאה ואריזתה, פריסת וחיתוך נקניקים ואריזתם, שטיפה וחיתוך פירות וירקות ואריזתם

קבוצה ג'- פעולות הנוגעות למזון גולמי מהחי בעל סיכון מיקרוביולוגי גבוה- הסעיף מפרט פעולות שונות הנוגעות לבשר.

 מאחר והוראת הסעיף בחוק המזון הנוגעות למערכת בקרת איכות עצמית יכנסו לתוקפן רק בראשית אוגוסט 26, נקבעו הנחיות המאפשרות אימוץ הנוהל עוד לפני אוגוסט 26, כך שניתן יהיה לקבל פטור מהוצאת אישור לפעילות יצרנית עם פרסום הוראות אלו.

תזכיר – פטור מרישוי לפעילות יצרנית 12.03.26