רשויות וגורמים מאשרים

את הבקשה לרישיון עסק יגיש בעל העסק לרשות המקומית בה ממוקם העסק- רשות הרישוי. רשות הרישוי היא גם זו שתנפיק את הרישיון, אך על מנת שניתן יהיה להוציא רישיון עסק יש לקבל תחילה את אישור "הגורמים המאשרים" הרלוונטיים. בטבלה המצויה בנספח לצו רישוי העסקים ( אותו נספח המפרט את כל העסקים טעוני הרישוי), מצוין לצד כל עסק מיהם הגורמים אשר אישורם נדרש בטרם תוכל רשות הרישוי להוציא את הרישיון.
בעמוד זה נמצאת רשימה של כל הגורמים המאשרים וקישורים לאתרי רישוי העסקים של אותם גורמים.
כך גם מרוכזים המאמרים הרלוונטיים באתר לכל רשות בנפרד, ובכלל זה, אחריות שהוטלה על אותו הגורם, הנחיות שונות של הגורמים המאשרים שהגיעו לידי הנהלת האתר ועוד.

משרדי ממשלה וגורמים מאשרים
משרד הפנים

סעיף 1 לחוק רישוי עסקים מסמיך את שר הפנים לקבוע בצוים עסקים טעוני רישוי ולהגדירם.  כך גם נקבע בסעיף 39 לחוק כי “שר הנים ממונה על ביצוע חוק זה והוא רשאי, בכפוף לאמור בסעיפים 10 עד 11ב, להתקין תקנות לביצועו.
מכאן נובעת סמכות שר הפנים לקבוע אילו עסקים יהיו טעוני רישיון עסק ואילו לא. ומכאן גם נובעת סמכות ואחריות משרד הפנים בכול הנוגע לרישוי עסקים.
יצויין כי התקנות המקצועיות הקובעות מהן דרישות כל גורם רישוי למתן רישיון עסק- ייעשו על ידי כל משרד ממשלתי בנפרד, על פי ההסמכות המצויות בסעיפים 9-11 לחוק רישוי עסקים.
אגף רישוי עסקים במשרד הפנים יהיה גם “רשות הרישוי” לכל העסקים המצויים מחוץ לתחומה של רשות מקומית.
קישור לאתר האגף – אתר אגף רישוי עסקים במשרד הפנים

רשות רישוי

רשות הרישוי היא הגוף ברשות המקומית אשר אליו תוגש הבקשה לרישיון עסק, היא הגוף  נותן הרישיון או המסרב לתיתו ולה מוקנות סמכויות ואחריות האכיפה. (כמו גם לגורמים מאשרים שונים).
רשות הרישוי היא זו אשר תהיה אחראית לקיום מטרת החוק האמורה בבסעיף 1(א)(6) לחוק רישוי עסקים בדבר קיום הדינים הנוגעים לתכנון ובניה.
סמכות חקיקתית של הרשות– סעיף 11ג לחוק רישוי עסקים מאפשר לרשות מקומית לקבוע בחוקי עזר הוראות הנוגעות לעסקי רוכלות.

מאמרים:
בדיקת בטיחות עצים טרם מתן רישיון
מענה בכתב של הרשות לשאלה אם עסק טעון רישיון
עמידה בהוראות חוק עזר עירוני- כתנאי ברישיון
אישור הנדסה – ריבוי עסקים בעסק אחד
רישיון על פי חיקוק אחר- סמכות שלא לתת רישיון עסק בהיעדרו
הוספת גורם רישוי על ידי הרשות
חובת קיום שימוע בטרם ביטול רישיון עסק
הנחיות בעניין מתן זכות טיעון לחשוד לפני הגשת כתב אישום
מדיניות הגברת אכיפה
האם העירייה והמדינה חייבות בהוצאת רישיון עסק
קיום אירועים חד פעמיים במגרש ספורט- הגשת הבקשה
הוספת תנאים ברישיון- סעיף 7 לחוק רישוי עסקים
הבטחת רשות שלא להגיש כתב אישום- תנאים לתקפותה

הרשות הארצית לכבאות והצלה

הדרישה לאישור כיבוי אש למתן רישיון לעסקים מסוימים נובעת מהאמור בסעיף 1(א)(7) לחוק רישוי עסקים לפיו אחת ממטרות החוק הינה קיום הדינים הנוגעים לכבאות.
סעיף 9 לחוק רישוי עסקים מסמיך את השר לביטחון פנים להתקין תקנות לשם הבטחת סידורים נאותים למניעת דליקות בחצרי העסק ובסביבותיהם ולכיבוין, לרבות הטלת חובה להחזיק ציוד, מתקנים וחומרים לכיבוי דליקות.
עד ראשית שנת 2017 נדרש אישור כיבוי אש לכל העסקים טעוני הרישוי. עם תיקון צו רישוי עסקים- הקלה הרשות באופן משמעותי את הליך קבלת הרישיון, וכיום ניתן לקבל אישור כיבוי אש על סמך הגשת תצהיר בחלק נכבד מהעסקים.

קישורים לאתר הרשות- איתור דרישות כבאות לרישוי עסקיםדרישות לרישוי עסקים , רישוי עסקים במסלול תצהיר

מאמרים והנחיות:
חישוב שטח העסק לעניין אישור כיבוי אש על יסוד תצהיר בעל העסק
עדכון אגרות כיבוי אש לאירועים- 2018
עסק ברישיון לצמיתות שאינו עומד בדרישות כיבוי אש
כיצד ניתן לערער על סירוב או תנאים של רשות הכיבוי
סמכות הוצאת צווי סגירה מנהליים לפי חוקים שונים
הפחתת רגולצית כיבוי אש במבנים קיימים
דרישות בטיחות אש בעסקים קיימים – הבהרה 09.17
הנחיות כיבוי אש לקניונים- מרץ 2017
הקלות בדרישות כיבוי אש- חישוב תפוסה באולמות
תנאי ביטול דרישה למתזים במבנה קיים 02.19

משטרת ישראל

הדרישה לאישור משטרת ישראל למתן רישיון לעסקים מסוימים נובעת מהאמור בסעיף 1(א)(2) לחוק רישוי עסקים לפיו אחת ממטרות החוק הינה מניעת סכנות לשלום הציבור והבטחה מפני שוד והתפרצות.
סעיף 11 לחוק רישוי עסקים מסמיך את השר לביטחון פנים, באישור וועדת הפנים של הכנסת, להתקין תקנות לשם קיום מטרות החוק האמורות, לרבות הבטחה בעת הובלת כספים, יהלומים, ניירות ערך וחפצי ערך אחרים, ולרבות תקנות שעניינן הוראות בנוגע להדרכת מועסקים לצורך הבטחת המטרות האמורות.
כך גם מוקנות למשטרה סמכויות אכיפה נרחבות גם על פי הוראות חוקים נוספים.

ראה: דרישות המשטרה למתן רישיון עסק, והקלה בדרישות אוגוסט 2019
קישור לאתר המשטרה- משטרת ישראל – רישוי עסקים

 מאמרים
נוהל הגשת השגה – משטרת ישראל

תיקון 34- הרחבת סמכויות המשטרה למניעת מתן רישיון עסק- ס’ 8א2
תיקון 34- אירועים תחת כיפת השמים- סעיף 3(א)(2)
הסמכות לדון בבקשה לביטול צו סגירה שהוצא לפי סעיף 78(א) לפקודת המשטרה
סמכות הוצאת צווי סגירה מנהליים לפי חוקים שונים
סעיף 23(א) – סגירה מנהלית של עסק המוכר משקאות משכרים
הגשת משקאות משכרים במסעדה על ידי מלצר שטרם מלאו לו 18
הנחיות המשטרה בעניין מאבטחים בעסק טעון רישוי
אחריות משטרה בנזיקין הנובעת מחובות פיקוח ואכיפה ברישוי עסקים
החוק למניעת העסקה של עברייני מין במוסדות מסוימים – קיום דרישות המשטרה

משרד הבריאות

הדרישה לאישור משרד הבריאות למתן רישיון לעסקים מסוימים נובעת מהאמור בסעיף 1(א)(5) לחוק רישוי עסקים לפיו אחת ממטרות החוק הינה הבטחת בריאות הציבור, לרבות תנאי תברואה נאותים.
סעיף 10 לחוק רישוי עסקים מסמיך את שר הבריאות, בהתייעצות עם השר לאיכות הסביבה, להתקין תקנות הנוגעות לכל העסקים טעוני הרישוי, לשם קיום מטרות החוק האמורות ולרבות תקנות שעניינן הוראות בנוגע להדרכת מועסקים לצורך הבטחת מטרות אלו. כך גם מוסמך שר הבריאות לאסור שימוש בשם עסק שיש בו משום מתן עידוד או הכשר לשימוש בסם מסוכן.
אישור משרד הבריאות נדרש בעיקר בכול הקשור לעיסקי מזון, אתרי רחצה, מי שתיה ועוד.

קישור לאתר משרד הבריאות- משרד הבריאות – רישוי עסקים

מאמרים:
גורם מוסמך ארצי ומחוזי במשרד הבריאות
הנחיות משרד הבריאות- גמישות בדרישות ממאפיות וקונדיטוריות קטנות
הנחיות משרד הבריאות לטיפול בבשר באטליז ובמחלקות אטליז במרכול
חוק ההגנה על בריאות הציבור – הארכת תוקף רישיון יצרן
הוספת תנאים ברישיון- סעיף 7 לחוק רישוי עסקים- הצללת בריכות
תנאי משרד הבריאות לאירועים וירידים

הגנת הסביבה

הדרישה לאישור משרד איכות הסביבה למתן רישיון לעסקים מסוימים נובעת מהאמור בסעיף 1(א(1) לחוק רישוי עסקים לפיו אחת ממטרות החוק הינה הבטחת איכות נאותה של הסביבה ומניעת מפגעים ומטרדים.
סעיף 10א לחוק רישוי עסקים מסמיך את השר לאיכות הסביבה, בהתייעצות עם שר הבריאות, להתקין תקנות לשם קיום המטרות האמורות ולרבות תקנות שענינן הוראות בנוגע להדרכת מועסקים לצורך הבטחת המטרות האמורות.

קישור לאתר משרד הגנת הסביבה- המשרד להגנת הסביבה- רישוי עסקים

מאמרים:
תקנות המשרד להגנת הסביבה בעניין קיום ביקורת בעסקים מורכבים
סמכות הוצאת צווי סגירה מנהליים לפי חוקים שונים
הרחבת סמכויות מקומיות למתן אישור “איכות הסביבה”

משרד העבודה והרווחה – משרד הכלכלה והתעשייה

הדרישה לאישור משרד העבודה והרווחה למתן רישיון לעסקים מסוימים נובעת מהאמור בסעיף 1(א)(3) לחוק רישוי עסקים לפיו אחת ממטרות החוק הינה הבטחת בטיחות של הנמצאים במקום העסק או בסביבתו.
סעיף 11א לחוק רישוי עסקים מסמיך את שר העבודה להתקים תקנות להבטחת המטרות האמורות ולרבות תקנות שענינן הוראות בנוגע להדרכת מועסקים לצורך הבטחת מטרות אלו.

קישור לאתר המשרד- אתר משרד הכלכלה והתעשייה – רישוי עסקים

משרד החקלאות

הדרישה לאישור משרד החקלאות למתן רישיון לעסקים מסוימים נובעת מהאמור בסעיף 1(א)(4) לחוק רישוי עסקים לפיו אחת ממטרות החוק הינה מניעת סכנות של מחלות בעלי חיים ומניעת זיהום מקורות מים בחמרי הדברה, בדשנים או בתרופות.
סעיף 11ב לחוק רישוי עסקים מסמיך את שר החקלאות להתקין תקנות לשם שמירה על קיום המטרות האמורות ולרבות תקנות שענינן הוראות בנוגע להדרכת מועסקים לצורך הבטחת המטרות האמורות.

קישור לאתר המשרד – משרד החקלאות ופיתוח הכפר – רישוי עסקים

מאמרים אחרונים

החוק למניעת העסקה של עברייני מין במוסדות מסוימים- קיום דרישות המשטרה

החוק למניעת העסקה של עברייני מין במוסדות מסוימים, תשס”א- 2001 (להלן: ” החוק”), קובע כי מעסיק לא יקבל לעבודה ולא יעסיק בעבודה במוסד, בגיר שהורשע בעבירת מין שאותה ביצע בהיותו בגיר, וכן כי בגיר שהורשע כאמור, לא יעסוק בעבודה במוסד.
החוק מגדיר מהו “מוסד” לעניין חוק זה. בהגדרה זו נכללים מספר עסקים טעוני רישוי כגון- מכוני כושר, הסעת קטינים, בריכת שחיה הפתוחה גם לקטינים וקייטנה.
מכוח הוראות החוק הותקנו תקנות המפרטות את התנאים לקבלת אישור המשטרה לעניין קיום הוראות החוק.
לנוחותכם אנו מצרפים קישורים להוראות החוק והתקנות.

חוק למניעת העסקה של עברייני מין במוסדות מסוימים, תשס”א- 2001
תקנות למניעת העסקה של עברייני מין במוסד המכוון למתן שירותים לקטינים (אישור המשטרה), תשס”ג- 2003

אחריות משטרה בנזיקין הנובעת מחובות פיקוח ואכיפה ברישוי עסקים

 אכיפה בגין עבירות על חוק רישוי עסקים מתבצעת בדרך כלל על ידי רשות הרישוי אך גם למשטרה, כגורם מאשר, קיימות סמכויות אכיפה נרחבות, וכן חובות מכוח היותה גורם מאשר.
מאמר זה מתייחס לאחריות בנזיקין (להבדיל מאחריות פלילית) שהוטלה על המשטרה כגורם מאשר וכגורם לו נתונות סמכויות אכיפה מכח חוק רישוי עסקים.
אנו נעסוק באחריות המשטרה לפגיעת שייט קיאק בירקון, לאחריות המשטרה לאירוע דקירה בדיסקוטק ולאחריות המשטרה לנזקים הנגרמים לצופים במשחקי ספורט ובסייגים לאחריות זו.

*מאמר זה נכתב בהמשך לסדרת מאמרים בעניין חיוב רשויות בנזיקין בשל הפרת החובה לאכוף את חוק רישוי עסקים.

עודכן לאחרונה- 17.1.18
להמשיך לקרוא אחריות משטרה בנזיקין הנובעת מחובות פיקוח ואכיפה ברישוי עסקים

עסק ברישיון לצמיתות שאינו עומד בדרישות כיבוי אש

נשאלנו כיצד ניתן לפעול ביחס לעסק אשר קיבל רישיון לצמיתות בשנת 2010 (פריט 10.7 ב – על פי הצו החדש הרישיון הינו ל 15 שנים), ועתה התקבל מכתב התראה מרשות כיבוי אש כי העסק אינו עומד  בתנאי הרישיון. התשובה מתייחסת לתוקפו של הרישיון ולאי עמידה בתנאיו.
השאלה נשאלה ביחס לרשות הכבאות- אך היא יפה גם כן  לכל גורם רישוי אחר.

להמשיך לקרוא עסק ברישיון לצמיתות שאינו עומד בדרישות כיבוי אש

הרחבת סמכויות מקומיות למתן אישור “איכות הסביבה”

ביום 24.7.14 הרחיב השר להגנת הסביבה את סמכויות עובדי איכות הסביבה בחלק מהרשויות המקומיות כך שיוכלו לתת אישור למספר רב יותר של עסקים.

לנוחות הציבור אנו מצרפים קישור לאותה הסמכה הנוגעת לפריטי הרישוי הבאים-  2.1 א; 2.1 ב; 2.1 ה; 2.1 ז; 2.2 ח; 3.1 ; 3.3 ב; 3.4 ג; 4.3 א; 4.3 ב; 4.4 ז; 4.6 ו; 5.1 ב; 5.3 ג; 6.4 ; 7.1 א; 7.1 ג; 7.7 ח; 8.4 א;
8.6 ז; 8.7 ב; 8.8 א; 8.9 א; 10.1 ; 10.6 ב; 10.7 ג; 10.8 ב; 10.9 ; 10.10 ב; 10.10 ג; 10.10 ד; 10.14 ג; 10.14 ז; 10.16 ב.
הסמכה בעניין איכות הסביבה – ילקוט פרסומים 6845

הגשת משקאות משכרים במסעדה על ידי מלצר שטרם מלאו לו 18

נשאלנו האם המשטרה יכולה לסרב לתת אישור  למסעדה שמגישים בה לסועדים גם יין, בשל העסקת נערים מתחת לגיל 18. להמשיך לקרוא הגשת משקאות משכרים במסעדה על ידי מלצר שטרם מלאו לו 18