• על פי הוראות פריט 2.1ב בצו רישוי עסקים, אחסון גז יהיה טעון היתר למעט ב"מתקן גז לצריכה עצמית"
• בעקבות שינויי חקיקה משנת 2020, חלו גם שינוים בהגדרת מתקני גז שאינם טעונים היתר.
• לאור מורכבות ההגדרות בנושא אחסון גז ניתן לקבוע "כלל אצבע" שאחסון גז לצריכה עצמית למגורים לא יהיה טעון רישיון.
• המאמר מפרט את ההגדרות והחקיקה בנושא.
• הטקסט בצבע ירוק – מפרט את רשימת מתקני הגז שלא יהיו טעונים היתר.

פריט 2.1ב – חובת רישוי לאחסון גז – למעט "מתקן גז לצריכה עצמית"

חוק הגז – ההגדרה שבוטלה

• חובת הרישוי של אחסון גז נקבעה בצו בפריט 2.1ב ועל פיה חובה זו לא תחול על אחסון ב "מתקן גז לצריכה עצמית" כהגדרתו בחוק הגז.
• בשנת 2020 בעקבות חקיקת חוק הגפ"מ – נמחקה הגדרה זו מחוק הגז.
• הגדרת "מתקן גז לצריכה עצמית" בחוק הגז בטרם מחיקתה-

"מתקן שקיבולו המירבי  הכולל אינו עולה על 10 טונות והוא נמצא באזור מגורים או מתקן שקיבולו המירבי הכולל אינו עולה על 20 טונות והוא נמצא באזור תעשיה או חקלאות".

חוק הגפ"מ

בחוק הגפ"מ קיימת הגדרה של " מתקן גז לצריכה עצמית"- מתקן גז המשמש צרכן גז, אך הפטור מהדרישה לקבלת היתר סויגה ואינה חלה על כל מתקני הגז לצריכה עצמית לפי חוק זה.

אחסון גז הטעון היתר

• על פי הוראות חוק הגפ"מ אחסון גז טעון היתר לרבות במקום המשמש לחניית כלי רכב המוביל גז שלא בעת פריקה או טעינה, למעט אחסון גז כמפורט בתוספת השניה לחוק. (סעיף ההגדרות, הגדרת "מתקן גז הטעון היתר", תת סעיף (1)ג').
• כן הוגדר מתקן גז הטעון היתר כ "מתקן המשמש צרכן גז או כמה מתקני גז המחוברים ביניהם שאם הם נמצאים באזור מגורים- קיבולתם עולה על 10 טונות ואם הם נמצאים בכל אזור אחר קיבולתם עולה על 20 טונות".( סעיף ההגדרות, הגדרת "מתקן גז הטעון היתר", תת סעיף (2))

מתקני אחסון שאינם טעונים היתר – התוספת השניה לחוק הגפ"מ

בתוספת השניה לחוק הגפ"מ, נמנו מספר מתקני אחסון גפ"מ נוספים שאינם טעונים היתר (המספרים בסוגריים ליד מונחים מסוימים מפנים להגדרות בהמשך המאמר):

• אחסון גז(1) במכל נייח(2) לצריכה עצמית(3) או בכמה מכלים נייחים לצריכה עצמית המחוברים זה לזה שקיבולתם הכוללת אינה עולה על 10 טון אם הם באזור מגורים או על 20 טון אם הם באזור אחר;
• אחסון מכל מיטלטל(4) המחובר למיתקן גז(5);
• אחסון של לא יותר משני מכלים מיטלטלים(4) שאינם מכלי מחנאות(6) שלא מחוברים למיתקן גז(5);
• אחסון של לא יותר מארבעה מכלים מיטלטלים(4) שקיבולתם הכוללת אינה עולה על 220 ליטרים בידי צרכן גז שאינו צרכן גז ביתי ולצורך עיסוקו, ובלבד שהמכלים מיועדים להספקת גז למכשיר מיטלטל המשמש לצריכת גז במסגרת עיסוקו;
• אחסון של לא יותר מחמישה מכלי מחנאות(6) שאינם מחוברים למיתקן גז(5) שקיבולתם הכוללת אינה עולה על 24 ליטרים;
• אחסון של מכלי מחנאות(6) שאינם משמשים למילוי חוזר שקיבולתם הכוללת אינה עולה על 60 ליטרים בידי מי שמשווק מכלים כאמור לצרכן גז.

למרות שנדרש תיקון חקיקה כדי להתאים את הוראות החוק השונות לצו,  אנו סבורים כי מאחר ווהמתקנים המפורטים לעיל אינם טעונים היתר על פי חוק, הרי שהם גם לא יהיו טעונים רישיון עסק, והסייג לפיו אין צורך בהוצאת רישיון עסק לאחסון גז יחול בפועל על כל מתקני הגז הפטורים מהיתר לפי חוק הגפ"מ.

הגדרות בחוק הגפ"מ

• גז- גז פחמימני המורכב ברובו מפרופאן, פרופילן, בוטאן או בוטילן או האיזומרים שלהם, הנמצא במצב צבירה של גז או נוזל, למעט גז כאמור המפורט בתוספת הראשונה,

התוספת הראשונה-

(1)  גז פחמימני מעובה שנעשה בו שימוש לייצור של גז פחמימני מעובה, של גז פחמימני שאינו גז פחמימני מעובה או של חומר אחר, בתהליך ייצור בתעשייה הכימית או במפעלים פטרוכימיים, ובלבד שאינו משמש חומר בעירה בתהליך הייצור;

(2)  גז פחמימני מעובה המיועד לשימוש במערכת מיזוג אוויר או קירור;

(3)  גז פחמימני מעובה המיועד לשימוש במצית, או במכל למילוי מצית שקיבולתו אינה עולה על 600 סמ"ק;

(4)  גז פחמימני מעובה שנעשה בו שימוש בתרסיס, למעט תרסיס המיועד לשימוש כחומר בעירה.
-הגדרת מונח זה נמחקה מחוק הגז בתיקון משנת 2020.

• מכל נייח- כלי קיבול לאחסון גז המותקן באופן קבוע וממולא במקום ההתקנה
• מתקן גז לצריכה עצמית– מתקן המשמש צרכן גז
• מכל מטלטל- כלי קיבול מטלטל לאחסון גז
  במסמך דרישות המשטרה לפריט זה הוגדרו מכלי גז מטלטלים- "מכלים למילוי חוזר לגפ"מ אשר התקן הישקראלי 70, חל עליהם.
• מתקן גז- מתקן או מכשיר המשמש למילוי, להזרמה, למדידה, לשקילה, לצריכה או לאחסון של גז, לרבות מכל, צינור או אבזר קבוע או מטלטל במתקן או מכשיר כאמור.
  -בחוק הגז הוגדר המונח כדלקמן:  "מתקן או מכשיר, המשמש להחסנה, למדידה, לצריכה, או לשריפה של גז ולפליטתם של גזי שריפה, לרבות מבנים, מכלים, צינורות ואבזרים המשמשים במתקן". 
• מכל מחנאות- מכל מיטלטל שקיבולתו אינה עולה על 12 ליטרים.
  -בצו הגז (בטיחות ורישוי) (בטיחות ההחסנה של מכלים ומכלי מחנאות במחסן גפ"מ ובמחסן עזר), תשנ"ב- 1992 ("צו הגז") קיימת הגדרה מעט יותר רחבה לפיה מכל מחנאות – "גפ"מ בקיבולת נקובה של עד 12 ליטר, אשר ת"י 70 ו 844 חל עליהם".
  -בהגדרת מכל מחנאות בדרישות משטרת ישראל לפריט זה, כפי ש]פורסמו באתר המשטרה הוסף כי מדובר ב 6 ק"ג גפ"מ. 

הגדרות בצו הגז ( המפורטות גם במסמכי דרישות המשטרה וכב"א לפריט רישוי זה):
 אחסון גפ"מ-
על פי צו הגז–
מחסן גפ"מ– אתר שבו מאוחסנים גפ"מ למטרות מסחריות במכלים ובגלילי מחנאות שסך כל קיבולם עולה על 1,000 ליטר (500 ק"ג גפ"מ)
על פי ההגדרה במסמך דרישות המשטרה לפריט רישוי זה-
מתקן לאחסון גפ"מ- אתר שבו מאחסנים גפ"מ למטרות מסחריות במכליות כביש ("רכב להובלת גז בצובר"- תקנות הגז), במשאיות חלוקה, במכלי גפ"מ מטלטלים ובמכלי מחנאות, שסך כל קיבולם עולה על 1000 ליטר מים (500 ק"ג גפ"מ) ואינו עולה על 50,000  ליטר מים (25 טון גפ"מ).
מחסן גפ"מ- אתר שבו מאחסנים גפ"מ למטרות מסחריות במכלים נייחים, במכליות כביש, משאיות חלוקה, מכלי גפ"מ מטלטלים ובמכלי מחנאות, שסך כל קיבולם עולה על 50,000 ליטר מים (25 טון גפ"מ).
מחסן עזר – אתר שבו מאחסנים גפ"מ למטרות מסחריות במכלי גפ"מ מטלטלים ובמכלי מחנאות שסך כל קיבולם אינו עולה על 1,000 ליטר מים (500 ק"ג גפ"מ).

כיבוי אש- בדרישות כיבוי אש לפריט זה קיימת, גם כן, הבחנה בין הדרישות למתקן אחסון גפ"מ לבין הדרישות למחסן עזר.

חקיקה:

צו רישוי עסקים (עסקים טעוני רישוי) ("הצו")
חוק הגז (בטיחות ורישוי), תשמ"ט-1989 ("חוק הגז")
חוק הגז הפחממני המעובה, תשפ"א-2020 ("חוק הגפ"מ")
צו הגז (בטיחות ורישוי) (בטיחות ההחסנה של מכלים ומכלי מחנאות במחסן גפ"מ ובמחסן עזר), תשנ"ב-1992 ("צו המחסנים")
תקנות הגז (בטיחות ורישוי) (רישוי העוסקים בעבודות גפ"מ), תשס"ו-2006 ("תקנות הגז")